拥抱新时代开启新征程激发新作为创造新辉煌 西安工业资产经营有限公司完成更名 西安工业投资集团有限公司隆重诞生

将承前启后、继往开来，进一步完善国有资产经营管理体制，充分发挥好国有资产经营和资本运作的平台作用，实现从“管企业”、“管资产”到“管资本”的转变，为西安工业经济发展做出更大贡献。

作为一名老西安，您可能很少听过西安工业资产经营有限公司，可是，说起陕鼓集团、标准集团、西无二电子集团、陕西重型机器厂、太阳食品集团等企业，大家都耳熟能详，也能勾起我们很多共同回忆，其实这些企业都是西安工业资产经营有限公司旗下的权属企业。

十三年风雨历程，十三年成果辉煌。拥抱新时代，开启新征程，激发新作为，创造新辉煌，元月3日起，西安工业资产经营有限公司完成更名，西安工业投资集团有限公司隆重诞生。

党的十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

站在新的起跑线上，西安工业投资集团有限公司将秉承“以人为本、创新、卓越”的管理理念，坚持“多元发展、合作、竞争、共赢”的经营方针，树立“履职尽责、遵章守纪、厚德笃学、和谐团结”的工作作风，打造“追赶超越”的国企铁军。开启新的征程，我们将不忘初心、牢记使命，不负重托、扎实工作，全力创造新的辉煌!

——西安工业投资集团有限公司党委书记董事长金辉

【再回首】切实优化国有资产价值确保国有资产保值增值

西安工业资产经营公司成立于2004年9月，是西安市委、市政府为加快推进工业国企改革，促进经济结构调整而成立的国有独资公司。公司隶属于西安市政府，是市政府授权的国有资产经营管理机构。

公司成立后，市政府先后将陕鼓集团、标准集团、西安蝴蝶手表厂、陕西重型机器厂等65户市属及省属企业划入公司。公司接管企业中，除陕西鼓风机集团有限公司、中国标准工业集团有限公司为优势企业外，其余全部为困难企业，涉及机电、化工、轻纺、建材、食品、医药等传统行业，这些企业绝大多数产品缺乏市场，处于停产半停产状态。厂办医院、职校、幼儿园、家属院福利区等企业办社会的巨额开支依然由企业负担。面对现实状况，公司在对改制企业分类的基础上，以“职工得到安置、资产实现盘活、产业保持发展”为目的，按照“有所为有所不为”、“一企一策”、“有进有退”、“有散有聚”等原则，针对不同企业、不同情况，采取多种形式实施改制，确保国有资产保值增值。

经过十三年的努力，在工业生产方面，公司系统形成了以绿色能源、缝制设备、电子元器件、食品加工为主的产业发展格局；在资本运营及资产经营方面，形成了盘活重组存量、整合开发资源、落实资产经营收益、投资参股等多元化经营的发展格局；在工业投入方面，在加大企业技术改造的同时建立了以投资、控股、参股工业项目为主要形式的投资运营平台，参股了西部超导科技、西安纺织控股、西安正合新能源、国水风电公司等多家新兴行业、产业。

现如今，公司拥有工业生产企业28户，其中一级全资企业6户；二级全资企业12户；一、二级控股企业10户。另有市场租赁经营企业5户，物业公司45户，一、二级参股企业12户。全系统现有在册职工10370人，从业人员9115人，离退休人员48407人。已发展成为一个具有一定实力，涉及多个产业，具备一定资本运作能力的投资运营集团。资产总额由企业划入时的82.14亿元增加至258.93亿元，增值2.15倍；净资产额由企业划入时的14.39亿元增加至113.20亿元，增值额为98.81亿元，增值6.9倍。

【看创新】以国企改革发展为第一要务实现企业超越发展

十三年来，西安工业资产经营公司始终把加强党建作为首要政治任务，发挥党组织在国企改革中的政治核心作用，把党组织研究讨论作为公司决策层、经理层决策重大问题的前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。并重视加强基层党组织建设不放松。同时，坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，真正把党的政治优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。

公司依靠团结务实的领导班子，打造专业高效的资产管理团队。在建设好班子队伍和工作作风的基础上，公司紧紧围绕结构战略调整这一主线，以国企改革发展为第一要务，坚持搭建“国企改革、资产运作、结构调整”三大平台，构建了“产业发展、资产盘活经营、非经营性资产管理”三大体系，创新性的通过“合资合作、自主开发、联合经营”等多种形式，在国企改制、职工安置、资产盘活、资源整合、筹资融资、债务化解、资产重组及产业整合、资产经营及资本经营、扶持大企业大集团发展、工业投入及搬迁改造、健全非经营性资产管理体系等诸多方面做了大量卓有成效的工作。

加强所属企业全面质量管理，加快推进产业转型升级，切实提高经济运行的质量和效益。陕鼓集团聚焦发展分布式能源产业，联合西安交大、晨宇环境、杭州哲达合作成立了“能源创新公司”，主动适应全球制造业创新体系和创新模式的重大变革，快速实现了技术突破和能源产业化。标准集团快速推进产品结构调整，在德国设立了威腾标准欧洲公司，其自主研发的“威腾”系列高端缝制设备，已被法国弗吉亚公司批量采购。太阳食品公司积极运用现代营销模式和手段扩大市场规模，并研发推出了酱菜、粗粮锅巴等多个新产品。陕重公司为弥补设计和承揽钢结构桥梁工程方面的短板，充分发挥原有制造优势，加强与中北交通建设集团的资本经营合作，合作成立了西桥重工有限公司。合作4个月就签订承揽了2份重量过万吨的钢结构桥梁工程，合同总额同比2016年的4000万增加了一倍。

此外，公司抢抓西安市建设国家军民深度融合创新示范区的机遇，在投资新材料、新能源以及军民融合等方面，主动寻求新突破、积极拓展新领域。为推进传统行业向高新产业转型升级，公司分别向西部超导和西部锆材投资1.6亿元和3000万元，以加强新材料的研发、拓展高新产业市场。参股2000万元与西北有色院组建了聚能高温合金材料公司，同时设立了2000万元的投资引导专项资金，以进一步推动企业技术改造和创新。投资入股国水集团西安风电设备公司，加强在新能源产业方向的布局。与航天六院、航天动力11所共同投资建设的垃圾热解项目，采用PPP模式运作，总投资14.6亿元，是集“科技创新”、“军民融合”和“绿色环保”于一体的“第三代城市生活垃圾热解技术项目”，建成后将为西安日处理生活垃圾3000吨。走出传统的厂房租赁的模式，通过招商引资，向闲置资产要产业、要品质、要理念，成功引入北京英雄互娱集团公司，计划投入4亿元，利用原太阳集团厂房，建设西安英雄城，打造电竞、电商、移动互联网新业态，建成后将成为靓丽的曲江北门户，丰富区域产业门类、提升周边城市形象。鼓励参与军民融合，西锻机床公司已与军工企业建立合作关系，自主研发了新型军工产品成套设备，军工订单持续增长。同时出台政策支持和协助企业申报办理“国军标”资质认证，鼓励企业积极加入到军民融合产业发展的机遇中来，目前已有海红轴承有限公司等四户企业取得国军标资质认证证书。

【展未来】不断激发企业发展活力提升国有资本运营效率

今后，西安工业投资集团有限公司将全面贯彻中省市相关部署，按照市属国有企业改革新增试点工作总体方案的部署和要求，将持续优化国有资本和工业产业布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，不断激发企业发展活力，提升国有资本运营效率。

将把握发展机遇，着力推动传统产业结构调整和优化升级，实施企业搬迁改造，不断强化资产经营，盘活存量资产，增强投资实力。着力改善职工住房条件和生活水平，保持经济平稳发展。

将通过股权运作、价值管理、有序进退等方式，促进国有资本合理流动，实现保值增值。将以弥补工业短板，促进工业发展为己任，围绕市政府战略布局和市场化产业需求，通过产业投资和资本运营的两轮驱动，推动国有资本并引导其他社会资本向高新技术产业、先进装备制造业和战略性新兴产业等重要行业集中。

将通过搭建专业化的国有资本投资运营平台，充分发挥国有资本投资公司管理优势，重点加大工业领域，尤其是政府确定的战略性新兴产业、高新技术产业，以及工业基础配套设施的投资力度，服务政府发展战略和经济发展大局，推进西安市实现追赶超越和转型发展。

将充分发挥国有资本投资公司在重大项目建设方面的投资引领优势和融资优势，积极引导社会各类资本和各类资源，投资工业产业项目，不断加大工业投入，弥补工业短板，促进工业经济健康稳定快速发展。

充分发挥国有资本投资公司的产业扶持与培育等方面的优势，依法推进资本经营和重组整合，调整产业结构，抢占新兴产业发展制高点，培育新的经济增长点，构建现代化产业发展新体系，促进产业结构优化，促进产业转型升级。

充分发挥国有资本投资公司在资本运作与资产经营方面的优势，运用市场化投资运营手段，不断放大资本运作和资产经营的效能，持续增强国有资本的实力、影响力和带动力。

充分发挥国有资本投资公司创新改革动能，按照市场化要求，不断完善现代企业制度，优化公司治理结构，健全机制体制。运用科学手段和有效措施，通过“以点带面”的方式稳妥推进企业各项改革，激发企业发展活力，提升国有资本运营效率。

承前启后，继往开来，西安工业投资集团有限公司将高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命,积极拓宽经营领域，创新经营方式，践行职责使命，以弥补工业短板，促进工业发展为己任，通过产业投资和资本运营两轮驱动，推动国有资本并引导其他社会资本向高新技术产业、先进装备制造业和战略性新兴产业等重要行业集中，不断提升国有资本运营水平，实现可持续发展，增强企业活力和社会影响力，为大西安大发展做出新的贡献。记者龚艳妮

西安工业投资集团有限公司功能定位

西安工业投资集团有限公司以推进西安工业产业结构调整和转型升级、扩大工业经济发展规模、提升工业国有资本投资运营效益为主要目标，着力构建“四个平台”，即：“国资国企改革推进平台”、“引导投资，优化结构运作平台”、“股权投资、资本运作的市场化操作平台”、“国有资产管理经营平台”。

西安工业投资集团有限公司发展战略

西安工业投资集团有限公司在市政府的授权下，对授权范围内的国有资本行使出资人职责，承担保值增值责任。以弥补工业短板，促进工业发展为己任，围绕市政府战略布局和市场化产业需求，通过产业投资和资本运营的两轮驱动，推动国有资本并引导其他社会资本向高新技术产业、先进装备制造业和战略性新兴产业等重要行业集中。切实提升国有资本投资公司市场投资运营水平，不断增强国有资本投资公司企业活力、社会影响力、抗风险能力。

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