“小厕所”背后的 大民生

2017年以来，一场关乎环境卫生、关乎百姓民生、关乎城市文明的“厕所革命”，在西安轰轰烈烈地开展。小小的公厕，成为体现城市管理服务水平，体现城市文明素质水平的一个亮丽窗口，成为惠及民生的大事，赢得了城乡群众、中外游客的广泛肯定和赞誉。

建设是基础

增加数量确保有厕可上

曾有人说过，看一个城市文明不文明，去上个厕所就会有答案。虽然这种说法有些绝对，但也说明一座小小的厕所，细微之处彰显着一座城市的民生情怀。

2017年1月6日，新年伊始，省委常委、市委书记王永康发出了《致全市旅游局局长的一封信》。由此，一场关乎环境卫生、关乎百姓民生、关乎城市文明的“厕所革命”在西安市掀起。

在全力推进“厕所革命”中，西安市始终保持高位推进的力度，成立了由常务副市长任组长的“厕所革命”工作领导小组，分管城建、旅游工作的副市长任副组长，具体工作由市城管局、市旅游局牵头负责。同时，建立西安市“厕所革命”工作联席会议制度，每两个月召开一次联席会议。各区县、开发区分别成立工作领导小组，分解工作任务，责任落实到人，形成了多层推进、多层落实、多层给力的“厕所革命”多方位推进格局。

按照“新区不欠账、老区要补上”及全市一盘棋的原则，市规划局对全市公共厕所进行统一规划布点，按中心城区5.7座/平方公里以上标准进行设置。西安市城市管理局和旅游局，积极发挥具体牵头单位职能，扎实推进为期三年的“厕所革命”。

2017年以来，西安市全面推动“厕所革命”，通过科学布局，增加厕所数量、增设“第三卫生间”、落实“所长制”，在农村实施“厕改”和污水处理等举措，提升硬件设施水平，提升服务管理水平。截至2017年12月20日，全市新建独立式公共厕所744座；鼓励开放附属式公共厕所586座；提升改造厕所919座；“第三卫生间”数量295座。通过大幅增加新建公共厕所数量，消除设置盲区，方便市民如厕，确保有厕可上。

制度是保障

“所长制”提升管理和服务

硬件上去了，更需要制度保障。

厕所干净不干净，后期管理是关键。全市通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施，全面推行厕所“所长制”管理模式。按照“分级负责、责任到人”的原则，落实“总所长—副总所长—所长”管理责任，“总所长”由区县、开发区领导担任，“副总所长”由街道、开发区主管部门领导担任，“所长”由所在区县、开发区干部担任，分别对辖区公共厕所进行协调、监督、检查和管理，确保公共厕所管理符合规范，达到标准要求。

全市推行三级管理的公共厕所“所长制”管理模式，目前共设置了3000余所长。大多数景区厕所均设置了“所长”公示牌并已上墙。重新设计规范了导厕标识牌设置，并在西安市城市管理局微信服务号开通公厕导航功能，利用微信平台制作电子分布图，为市民和游客就近如厕提供便利。新城区、莲湖区、碑林区分别制作了厕所分布图，方便市民群众快速找到附近厕所。

在扎实实施“所长制”的同时，西安市强化“厕所革命”中的比学赶超，建立严格的督促、考核和约谈机制，推进“厕所革命”有效实施。全市及各区县严格实行目标管理和责任考核，落实月报告、季督察、年评价制度，对行动迟缓、工作不力、不能按时达标完成的单位和个人实施责任追究。从2017年7月份开始，由市领导对每月排后三名的区县进行约谈。

细节上更精细

人性化设置更有“人情味”

日前，鼓楼西侧，一座曾经内部设施老化的公厕经过重新改造后向市民及游人开放。这个公厕在写有“男、女”及“第三卫生间”的门上方都安装了一块LED电子灯牌，如厕者可以通过灯牌上亮起的红、绿两色指示灯，了解卫生间是否有人使用。这些举措，得到了市民游客肯定。

除了对厕所管理提升外，西安市还在公厕细节上体现人性化设置，让民生工程更有“人情味”。按照“以人为本”的原则，西安市合理规划所有新建固定式公共厕所男女厕位比例。在人流量密集区域，女厕位与男厕位（含小便站位）比例不低于2∶1。为解决旅游景区男女厕位比例不合理和女性如厕排队问题，人流量较大景点专门为女性设置了公共厕所，提供了“方便”的绿色通道。同时，要求一类公共厕所必须设置代表国际先进水平的“第三卫生间”，且使用面积宜不小于6.5平方米。

绛子街位于南大街东侧，紧挨开元商城，这里是人流量比较集中的商贸之地。南大街街口立有一块导厕牌，提示公厕距离不到50米远。“以前公厕杂乱不说，到了节假日，人流量剧增，女厕所门口经常排长队。”在开元商城上班的李红表示，经过改造后，这个星级厕所确实不一样了，女厕位明显增加，还增加了“第三卫生间”，方便以家庭为单位的游人如厕，“最重要的是新厕所感觉就和家里的卫生间一样让人很舒适。”

近日，英国籍游客TrevorRowland第一次来西安并跟团旅游，当他在大雁塔北广场东侧如厕后，连连表示赞叹：“这里的公厕很漂亮、很明亮、很干净、很方便，还有烘手机，一下子就加深了我对中国的美好印象。”

西安“厕所革命”赢得了市民群众、中外游客的赞誉，也得到了社会各界肯定，2017年11月28日以来，中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等栏目连续宣传报道了西安市“厕所革命”取得的成效和亮点。此外，西安还获得“全国厕所革命综合推进先进单位”和“厕所革命优秀城市”等殊荣，成为全国厕所革命的“排头兵”。

记者王海鹏

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