让租购并举满足人民美好生活需要

文/惠秀燕

作为房地产调控频出的一年，2017年临近尾声，然而，全国范围内的楼市调控并未偃旗息鼓，在房屋买卖和租赁等领域均动作频频，“不许喘口气、不能歇歇脚”的楼市调控将继续影响明年楼市。为了实现人民安居梦，我国着力构建“租购并举”的房地产市场供应体系，打造多层次住房结构，多角度保障不同群体的住房需求。使住房租赁成为与住房销售并重的住房市场支柱产业，既是妥善解决过去住房体系失衡的现实要求，也是满足人民美好生活需要的民生工程。

增加供应，满足“新市民”住房需求。据统计，我国流动人口达2.45亿，每年新就业的大学生700万左右，住房需求旺盛，租赁市场政策更多会考虑到流动人口净流入的城市，流动人口规模大、务工人员多、产业发展相对密集的城市，未来会有更多租赁优惠政策出台。目前,各地正在通过土地、税收、金融等多种举措,扩大住房租赁供给,鼓励住房租赁消费。许多先行试点城市根据本地实际情况，出台了公积金可支付房租、租房者享受国家规定的基本公共服务、允许将商业用房等按规定改建为租赁住房、发展租赁地产等政策。这些各具特色、因地制宜的改革举措，目的就是以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立租购并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，为住房租赁市场发展提供制度保障。

实现“住有所居”，买房不是唯一答案。多层次、市场化、稳定规范的租赁市场也能提供可行的解决方案。进入11月，全国迎来住房租赁政策发布的密集期。据中原地产研究中心统计，仅在11月13日-19日一周时间里，就有超过9个城市发布了住房租赁相关政策。其中，浙江确定温州、绍兴、嘉善、义乌为省级住房租赁试点城市；北京则发布加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见；武汉出台住房租赁试点50条扶持政策；成都、郑州等地也相继发布最新的住房租赁政策。目前，全国有超过50个城市出台了有关住房租赁的政策内容，且不断向三四线城市深入。

目前，西安市场已推出各项租赁公寓项目：大学毕业生廉租公寓，高新区推出的公寓公租房政策，还有诸如万科、保利、龙湖、莱安地产等涉足运营的长租公寓项目作为住房主体供应的一部分，以其极致的居住体验、贴心的物业服务和革新的租住方式，受到了广大年轻租客的欢迎和喜爱。培育发展住房租赁市场是一个系统工程，还需要做好各方面的配套制度建设，才能让租赁住房具有与购买住房同等的吸引力。

西安交通大学房地产研究所所长杨东朗表示，12月20日闭幕的中央经济工作会议把“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”列为推动高质量发展的一项重点工作，指出要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。保证高端有市场、中端有支持、低端有保障，让居住更有品质和保障，满足人民美好生活需要，不仅让更多中国家庭实现“住有所居”成为可能，更是提高了城市化质量这一战略布局。

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