曲江新区：培育文化+金融 打造产业增长极

入驻西安曲江新区的各类文化企业有1万多家，各类金融机构超过140家，7家上市挂牌企业……作为国家级文化产业示范区，从2011年至2016年，曲江新区的生产总值远远高出同期全国和西安市经济增长速度，其文化产业增加值年均增速超过15%。

文化与金融融合是文化产业走向成熟的标志之一。西安市十三次党代会上提出大力发展特色文化产业，赋予曲江新区打造文化金融增长极的历史使命。具有历史人文、产业发展和项目承载优势的曲江新区，正在不断优化文化金融发展环境，大力推进文化金融融合，努力探索文化金融合作的新模式。

量身定制

扶持企业做大做强

文化产业具有重创意、轻资产的特点，加上后期成本回收风险很高，导致融资成为文化产业发展的一大“拦路虎”。

西安曲江丫丫影视文化股份有限公司（以下简称“丫丫影视”）是西安土生土长的影视公司，先后拍摄了包括《胡杨女人》、《我在北京，挺好的》、《老爹的非“城”勿扰》等多部登陆央视和卫视、收视率高、社会反响好的作品。

以曲江文化产业投资集团为后盾，以曲江新区的优惠政策为依托，丫丫影视近年来得到了稳步发展。“离开了曲江新区这片文化产业的沃土，丫丫影视的发展不会有今天这样的成绩”，丫丫影视常务副总郝江文感慨地说，“丫丫影视从2010年成立，就在金融方面坚持探索和尝试，得到了曲江管委会、曲江文化产业集团、曲江风投公司和曲江担保公司的大力支持。目前，丫丫影视与多家银行机构以及曲江风投公司和曲江担保公司等非银行金融机构开展了多种类型合作，产品类型包括信用贷款、抵押贷款、项目贷款、版权贷款和风险投资等多种形式。”

类似丫丫影视这样对规模以上文化创意企业贷款利息补贴的例子，在曲江新区并不少。曲江新区管委会财政局的工作人员称，用政府小资金撬动市场大资金，将为企业初创带来“底气”。今后将通过创新专项资金使用方式引导、鼓励并集聚更多的社会资本投入到文化产业中。

系统设计

繁荣文化+金融服务体系

推进文化金融合作是推动文化产业成为国民经济支柱性产业的重要抓手。文化产业的转型发展也离不开金融资本的创新支持。

今年8月15日，曲江新区出台了促进金融业发展的扶持政策，主要涉及鼓励企业上市、鼓励企业资本市场挂牌、促进股权投资业发展、融资担保机构补贴、吸引高端金融人才五个方面。

10月19日，陕西银监局和曲江新区共同组织召开了“陕西银行业支持曲江新区文化产业发展座谈会”，座谈会主题为““文化+金融”融合发展”，旨在研讨文化金融发展思路和创新路径，探索曲江新区文化金融发展方向，促进金融业和文化产业融合发展。

11月8日，西安银行西安曲江文创支行举行迁址暨战略合作协议签约仪式。曲江新区通过银政合作这种方式为企业营造良好的文化金融发展环境，打造具有区域特色的文化金融示范区。

以金融促文化产业发展，以文化带动金融创新。在西安市文化产业发展吹响“集结号”之际，曲江新区率先出台了《关于促进文化创意产业发展的若干政策（试行）》及《文化企业注册导则》，全面加强文化创意产业的各项工作。值得一提的是，曲江新区专门设立了文化创意产业引导基金，从2017年起连续3年，每年由曲江财政列支5000万元，用于设立文化创意产业引导基金。“引导基金的设立就像政府为企业授信了一样”，曲江新区管委会文化局工作人员说，通过引导基金成立文化旅游、文化科技等一系列业态融合的子基金，推进文化资源集聚和产业链形成，提升全区文化产业整体规模和竞争力。

从完善金融机构建设、强化投融资平台、设立金融类基金到设计适合文化产业发展的多层次中介产品，曲江新区不断优化文化金融发展环境，健全文化金融政策。据了解，曲江新区还将依托企业公共服务平台，扩展“文化+金融”网络服务平台衍生功能，将其打造为曲江新区文化互联网金融门户平台，解决企业融资、政策资源利用、公共服务对接等信息不对称等难题。

文化被赋予文化产业的使命和经济责任，曲江新区正在探索并遵循经济规律和产业逻辑，培育产业精神、促进产业发展。从国际国内先进地区的发展经验来看，推动文化与金融融合需要从产业发展的视角进行综合考量。曲江新区正立足改革发展角度，力图通过“制定合适的规则”，使市场主体更好地“游戏”，同时在操作层面，运用好金融手段强化政府财政资金的引导功能，并借力互联网和物联网金融的力量，引导和推动文化+金融的良性发展。

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