行动启动专项教育活动 给十种干部作风“沉疴” 开出“药方”

从即日起，西安市开展“打造追赶超越铁军补齐干部作风短板”专项教育活动，以各级领导机关和党员领导干部为重点，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。据悉，这次专项教育活动给十种干部作风沉疴开出了“药方”：

问题1：有的党员干部观念滞后、思维方式僵化

药方：一是加大党员干部挂职锻炼、轮岗交流工作力度，继续组织干部赴杭州、成都等地挂职锻炼，解放干部思想，学习先进经验。

二是教育引导党员干部转变观念，突破“城墙思维”，使“敢为人先”“追求卓越”“创新发展”理念深入人心，成为行动自觉。

三是持续开展“树典型、倡新风、扬正气”互比互学促发展活动，积极挖掘一批在招商引资、重大项目建设、脱贫攻坚、环境治理等方面涌现出的先进典型，引导党员干部学有标杆、做有榜样。

问题2：有的党员干部不担当、不作为、办事效率低下

药方：一是进一步畅通投诉举报渠道，认真受理群众反映的不作为、慢作为、办事效率低下等问题，一经核实，严肃处理。

二是对推进行政效能革命、“最多跑一次”改革等工作进展缓慢、执行不力、空喊口号不落实等行为，以及群众反映强烈或被媒体曝光的单位（部门）和负责人从严追责问责。

三是积极运用鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”，采取内外交流、上下交流等措施，旗帜鲜明地支持干事创业、敢闯敢干的干部，及时为反映不实、受到诬告的干部澄清是非，让不想干事、干不成事的人腾位子，让想干事、干成事的人有位子，切实营造干事创业的良好氛围。

问题3：有的党员干部脸难看、事难办、吃拿卡要

药方：一是加大政风行风测评工作力度，对窗口单位、服务部门等进行行政效能测评，对分值排名后三位的单位主要领导和分管领导约谈，责令其向市委、市纪委写出书面检查，督促整改落实。

二是对《每日聚焦》《问政时刻》《党风政风热线》等媒体曝光问题，加大查处问责力度，对整改情况适时开展“回头看”，对问责和整改不力、群众反映依然强烈的单位，年终党风廉政建设考核实施“一票否决”。

问题4：有的党员干部专业素养不高、服务意识不强，导致行政审批过慢

药方：一是积极推进行政效能革命，严格落实“最多跑一次”“一张清单四张网”等改革措施，加大业务培训力度，简化办事程序，提高工作效率，努力实现“一枚图章管到底”。

二是把行政审批服务工作纳入对各级党委、政府的科学发展综合考核、行政机关绩效考核和民主评议等工作中，加大考核分值权重，提高服务水平。

三是严格落实问责机制，对因自身业务素养不高而严重影响工作的干部，要坚决调离岗位；对发生重大错误失误的，要追究当事人和相关领导的责任。

问题5：投资环境欠佳、个别领导干部高高在上

药方：一是把助力规范市场环境、优化投资环境工作作为各级党组织和纪检监察机关工作讲评、季度点评的重点，建立单月通报、双月讲评、季度排名的常态化督查工作机制，对季度排名靠后的单位负责人进行约谈提醒。

二是深化市场秩序大整顿成果，促进领导干部落实联系包抓企业和亲商助企制度，着力解决服务意识不强、工作作风漂浮、空喊口号不落实等问题。

三是健全廉政风险防控机制，加强规范市场秩序工作中违规违纪问题线索移交工作，对监管不力、官商勾结、行贿受贿、权钱交易等问题线索及时移送、快查快办、限期办结。

问题6：有的党员干部对待群众态度恶劣、工作方法简单粗暴

药方：一是教育引导党员干部牢固树立宗旨意识，争做“五星级服务员”和“新时期店小二”，不断提高服务企业、服务群众的能力水平。

二是将党员干部对待群众态度恶劣、工作作风简单粗暴等问题细化分类，形成干部违规行为“负面清单”；纪检监察机关要定期对照“负面清单”进行监督检查。

三是因干部对待群众态度恶劣，工作方法简单粗暴，造成不良后果，情节较轻的，给予直接责任人批评教育；情节较重的，对直接责任人和单位领导进行追责问责。

问题7：有的党员干部工作配合意识不强、协作不力、推诿扯皮

药方：一是进一步落实市区（县）两级权责清单，将权责行使主体、承担责任、工作流程和监督方式予以公布，自觉接受社会监督，不断夯实工作责任。

二是加大责任倒查力度，对因工作配合不力、推诿扯皮而造成不良后果的，既追究直接责任人的责任，还要上查一级，追究分管领导和主要领导的责任。

问题8：有的党员干部工作实绩差、干部群众意见较大

药方：一是把干部作风问题作为“擂台赛”的重要内容，通过“比、学、赶、超”等活动，形成“追赶超越”的良好氛围。

二是严格落实鼓励激励、能上能下等机制，树立鲜明的干事导向，以实绩论英雄，以服务企业、服务群众分高下，让不想干事、干不成事的人腾位子，让想干事、干成事的人有位子。对工作实绩差、群众意见较大的干部，该调整工作岗位的，要及时调整；对因个人原因造成严重后果的，严肃追究直接责任人和相关领导责任。

问题9：有的领导干部对下属单位请示汇报或企业、群众要求解决的问题置之不理或者刁难

药方：一是在发生问题的单位要召开“六个一”专题民主生活会，领导干部要针对问题做出检查，班子成员要针对问题开展批评，强化改正提高。

二是定期对领导干部进行满意度测评，对测评结果排名靠后、干部群众反映较大的领导干部，进行谈话提醒。同时，要将测评结果作为评选先进、提拔使用的重要依据，对因领导干部主观原因造成重大工作延误和失误的严肃问责。

问题10：有的领导干部对本地区、本部门存在的突出问题，没有采取有力措施，及时进行研究解决

药方：一是按照市委部署，对问题突出的地区、部门或单位开展点穴式、机动式巡察；对于不能及时有效解决本单位问题的领导，本年度不予重用提拔、评为先进。

二是各级党组织和纪检监察机关对发生突出问题的地区、部门和单位，严肃追究其领导班子成员的责任；凡是在其任期内发生问题的领导班子成员，不论职务和岗位之后发生何种变化，都要追究其应有的责任。

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