对标 成都 西安非公经济行业发展均衡 未来还应强工业拓领域促转型

本报讯（记者王昕）如今，非公经济已经成为西安经济发展的重要基石。对标成都，西安非公经济发展如何？差距在哪里？昨日省统计局发布的调查报告显示，虽然从总量上西安和成都还存在很大差距，但西安非公经济行业发展较为均衡。未来，西安非公经济还应在强工业、拓领域、促转型上下功夫。

经济总量差距较大

成都工业非公经济支撑作用显著

非公经济是西安成都两市国民经济的重要支撑力量，近年来占GDP比重逐年提高，发展态势一致。西安成都两市非公经济总量占GDP比重（以下简称非公比重）分别在2011年和2006年过半，之后非公比重逐年提高，到2016年西安成都两市非公比重分别为52.8%和59.7%，成为两市国民经济发展的重要基石。

从经济总量上看，西安与成都还存在较大差距。2016年两市非公经济增加值分别为3314.20亿元和7271.35亿元，西安仅为成都的45.6%，西安非公经济总量偏小，差距明显。近年来，成都深入实施工业强基行动，工业非公经济发展态势良好，2016年成都工业非公经济增加值为2862.70亿元，是西安的3.8倍；占全部非公经济的份额为38.4%，高于西安15.8个百分点，支撑作用显著。

行业发展较为均衡

西安第三产业非公经济所占份额较大

报告显示，两市的非公经济三次产业结构相似，均为“三二一”的结构特征。2016年，西安非公经济三次产业结构为1.9∶32.3∶65.8，成都非公经济三次产业结构为1.9∶46.2∶51.9。两市非公经济产业结构相似，但西安第三产业非公经济所占份额较大，占六成以上，而成都第三产业与第二产业非公经济份额差距很小，基本各占一半，表现出二、三产业发展并重的产业结构特征。

分析西安与成都非公经济行业结构发现，西安与成都支柱行业基本相同，排在前三的均是工业、其他服务业和批发零售业，但各有特点。其中，成都工业非公经济支柱作用凸显，占全部非公经济的份额较高，比重逾四成；而西安非公经济支柱行业分布在工业、其他服务业和批零业，同时建筑业、交通业、房地产业非公经济占全部非公经济份额均高于成都，行业发展较为均衡。

对标成都

西安仍需努力强工业、拓领域、促转型

对标成都，全市非公经济还需在强工业、拓领域、促转型上下功夫，进一步丰富政策体系，以激励非公经济快速健康发展。

统计部门建议，西安应该引导工业企业大力实施“品牌”战略。引导工业非公企业树立品牌意识，积极申请专利、注册商标，培育知名品牌，争创驰名商标。同时，鼓励和引导民间资本积极进入新兴领域。制定支持鼓励政策，鼓励民间资本进入基础设施、市政工程等领域，推进民间资本进入养老服务业、健康产业、信息医疗产业、电子商务、物联网等新兴产业。

此外，还应抢抓军民融合契机，推创新促转型。鼓励和引导非公企业进入军工产业，打通军用技术民用化通道，加强知识技术双向流动；加大对中小企业的扶持力度。企业还应“抱团”发展，提升非公经济抗风险能力。

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