西安市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作启动

11月6日，省高院、省司法厅下发《关于在西安市安康两市开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的通知》。近日，西安市中级人民法院与西安市司法局联合制订了《西安市开展刑事案件律师辩护全覆盖工作实施细则（试行）》。12月12日，西安市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作正式启动。记者 熊玺

6600多刑事案件没有律师辩护

在西安市刑事案件律师辩护全覆盖试点工作部署会议上，据西安市司法局副局长张兴平介绍，保守估计我国刑事诉讼律师辩护率只有30%左右（有专家估计更低）。据统计2016年西安市这个比例大约是26%，也就是说有74%左右的案件没有律师辩护，全市大约6600多案件，这是一个巨大的缺口。

按照《细则》要求，被告人具有刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定应当通知辩护情形，没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。除前款规定外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辦护。适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，人民法院应当在决定启动程序之日起2日内通知法律援助机构或法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。

承办刑事案件律师辩护全覆盖案件的律师应符合下列条件：（一）执业满三年或者具有三年以上司法工作经历；（二）近五年内未受过司法行政机关的行政处罚或律师协会的行业处分；（三）具有一定的刑事办案经验；（四）最近一年律师执业年度考核等次为“称职”。

一审未获得律师辩护将被撤销判决

西安中院副院长常青说，各法院党组要把这项重大改革作为“一把手”工程，亲自安排部署。被告人具有刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定应当通知辩护情形，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护；除此之外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院也应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

这就将通知律师辩护的范围扩大到审判阶段适用普通程序审理的所有一审案件、二审案件和按照审判监督程序审理的案件；同时，适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助；在法律援助机构指派的律师或者被告人委托的律师为被告人提供辩护前，被告人及其近亲属可以提出法律帮助请求，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。

为确保刑事案件律师辩护全覆盖落到实处，《办法》明确规定二审人民法院发现一审人民法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

西安将建立刑事辩护律师库

据西安市律师协会会长姚子奇说：“西安市律协管理的196家律所，2700余名律师大部分都会参与进来。将选择优秀律师参与其中，并建立刑事辩护律师库，确保人才储备，确保案件代理质量，与法院做好衔接工作，以确保试点工作取得实效。”

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