12天完成90%以上征收工作 西安丝路国际会展中心项目拆迁再创“西安效率”

继9天时间完成70%以上征收工作之后，西安丝路国际会展中心项目拆迁工作再创“西安效率”：截至12月12日，评估718户，评估率98.1％；搬家726户，搬家率99.1％；交房661户，交房率90.3%％；签订协议579户，签订率79%；拆除487户，拆除率66.5%。

这一组看似枯燥的数据背后，是党群同心支持重大项目建设的真实写照，是措施得当、执行有力的必然结果。为保障西安丝路国际会展中心项目顺利进行，按期完成拆迁腾地任务，浐灞生态区、灞桥区两区联动，攻坚克难。拆迁工作自11月29日进入征收期之后，仅用12天就完成了90%以上征收工作，在这两个区、甚至在全西安市的拆迁工作中都不多见。

“党群同心是基础，措施得力是根本，在法律、政策范围内最大限度保障群众利益，是我们拆迁工作高效推进的不二法宝。”项目征地拆迁指挥部相关负责人如是说。

短信微信公开信

多渠道提醒避免群众利益受损

最近，来到在秦家村、康家村和上桥梓口村，可见有不少房屋已经拆除，醒目位置都张贴着《致未腾房交房村民的公开信》。

“西安丝路国际会议会展中心是国家重大发展项目，不仅给村民带来了现实利益，更是打基础利长远的惠民工程。”《公开信》直面问题不回避，用拉家常的方式向拆迁户告知：目前已有大部分村民交房，但，您还没有交。也许您觉得补偿低，也许您觉得家里应该多安置人，也许您还有其他的诉求和问题。区、街办、村上的同志反复登门与您讲政策，话长远拉家常，解心结，依然没有解决您的困惑。在拆迁过程中，甚至有村民传言，“扛到最后，赔偿奖励少不了。”对此，《公开信》明确作了回应：拆迁政策是不会做任何调整的！12月18日以后交房，享受不到提前完成征收奖励，扛到最后损失的不仅是奖励，还会被依法拆除，最终导致的结果是个人声誉降低，家庭矛盾升级等。

公开信的最后，还不忘送上温馨提醒和祝福：“为了您早日享受拆迁红利，共享美好生活，请尽快交房！新年将至，预祝您新年快乐，阖家幸福，万事大吉！”

项目征地拆迁指挥部相关负责人介绍，写《公开信》的目的是再次将拆迁政策和拆迁进展情况向村民通报，避免因为其他原因错过了奖励而蒙受损失。此外，还通过短信、微信等方式多渠道给村民温馨提醒。

“丝路会展，举国注目。全市之力，建设在即。支持发展，子孙受益。左邻右舍，均己拆除……早日交房，不再煎熬。”相对于公开信的“拉家常”，短信、微信的提醒内容“短小精悍、朗朗上口”。

“我们一开始还担心给‘尾留户\’发信息，会引起他们反感，没想到很多人给我们回了信息，效果好过预期。”该负责人介绍，有拆迁村民回复“人在外地，很快回去”，有人回复“亲戚家有点事，处理完就按咱这拆迁政策办。”

善用政策调动积极性

早交钥匙有奖励还能早选房

“西安丝路国际会展中心项目拆迁工作于今年9月23日正式启动，对秦家村、康家村和上桥梓口村土地进行拆迁，拆迁面积约65万平方米，涉及794户共3140人。”项目征地拆迁指挥部相关负责人介绍，根据市上统一部署，拆迁工作由浐灞生态区和灞桥区合力推进，要求在12月底前全部完成。所以倒排时间，在宣传期、评估期之后，11月29日正式进入征收期。

目前，征收工作已到了收尾阶段，也是攻坚克难的关键阶段。为保障征收工作顺利进行，拆迁工作坚持以人为本，坚持“一把尺子量到底”，在政策允许范围内，最大限度维护群众利益。

无论是拆迁指挥部负责人、还是一线拆迁人员，大家都很有信心按时保质保量完成拆迁任务。多数人都在没日没夜地干，甚至是“5+2”、“白加黑”，有不少人半年都没休过假了。

体制机制上，两区联动，强化指挥部的领导协调作用，充实指挥部力量。灞桥区特派出13位处级科级干部、9位区级领导，抽调街办人员推进各项工作进度。

精细化管理在此次拆迁中也得到了极大体现。拆迁指挥部将三个村共分为13个小组，专人负责，一包到底。同时，形成日碰头、日汇报、日解决的工作机制，任务层层分解、层层落实。每晚八点，指挥部开会总结当天工作完成情况、安排次日任务。每个工作组也会召开日例会，分析问题、提出解决方案。

奖励政策的运用则是此次拆迁工作高效进行的另一个重要原因。为了体现早征收早受益的原则，拆迁政策明确了对被征收人按交房顺序编号，交房顺序即为安置房的选房顺序。拆迁项目指挥部办公室对交房顺序进行公示。这一方式有别于过去“抓阄选房”，有力助推了项目拆迁进展。

值得一提的是，相当一部分村民交完钥匙才签拆迁协议。在他们看来“政策公开透明，账都算明了，不急着签协议。交完钥匙腾完房咱先把领房号的队排上。”

同时，为了鼓励村民交房（交钥匙）积极性，拆迁政策明确：“提前完成征收工作有奖励。”也就是说，在12月18日前签订协议，腾空房屋并交钥匙的村民，有额外奖励。此外，拆迁政策还设互帮互助奖。即原则上以村民小组为单位，结成互帮互助组，组内全部签订协议、腾空房屋并交钥匙的每户都能拿奖励。

调解纠纷提供帮助

让拆迁更有温度

12月11日上午，康家村村委会。一场谈话在驻村工作组组长晏宁和村民刘秀梅及其两个女儿之间展开。其实，这场谈话最早从10多天前就已开始，期间断断续续谈过数次。此前，晏宁和村上德高望重的人一起，也和刘老太的儿子谈过。

原来，早些年，刘老太的两个女儿成家后并未离家，和哥嫂一大家子在一起生活。七八年前，关系尚好，家里盖房时，两个女儿均有出资，但因房屋分配等问题产生了矛盾。甚至诉诸法律，打起了官司。

好在这一看似“不可调和的矛盾”，在拆迁矛盾纠纷协调工作组的介入下，“各让一步，圆满解决”。刘老太一家对工作组的帮助连声道谢。

“我们提出的方案是目前情况下，对各方来说都能接受也是利益最大化的方案。”晏宁介绍，村民之间、家庭内部的隐性矛盾，在拆迁过程中得到了集中爆发。群众都很支持项目建设，但征收期的奖励是有期限的，我们会针对每家的情况，研判分析，调解解决。

据介绍，拆迁指挥部在每个村组织德高望重的人成立专门的工作组，最大程度化解矛盾纠纷，最大限度保护群众利益。这也是推进阳光拆迁、和谐拆迁的举措。

晏宁说，拿到拆迁补偿款是皆大欢喜的事情，但是如果处理不好，家庭内部对拆迁款如何分配也会产生矛盾，影响了家庭成员的亲情，得不偿失。我们拆迁一线工作人员，要设身处地为群众着想，尽可能解决问题。

另据了解，为方便村民，此次拆迁推出了免费搬家、免费法律咨询等服务。群众有困难，拆迁工作组也会积极想办法解决。

康家村一廖姓村民是搞施工的，家里有个塔吊，组装起来后高度有80多米。要搬走这个大块头，费用会比较高，遂找到工作组。晏宁现场帮忙联系搬家公司，没过多久就给该村民答复：“已经联系好了，你就在家等着搬吧。”

这只是此次拆迁工作的一个缩影。项目征地拆迁指挥部相关负责人说：“拆迁工作中，群众之间的纠纷、家庭矛盾或者困难，我们都力求最大限度协调解决，让拆迁更有温度。他们没了后顾之忧，也会更支持拆迁工作。”

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