“三把利剑”强化监督问责 真抓实干推进“行政效能革命”

■首席记者张端

在西安，注册30家公司的流程最快要多长时间？不久前，从事融资租赁业务的中外合资公司山东华泰租赁有限公司有了切身体会。“只用了1天时间，就一次性集中办理完成了我们公司30家子公司的资料录入、核准审批。”中外合资公司山东华泰租赁有限公司的负责人不住地感慨道：“这真是神速！”

一天时间，30家公司登记落户，这是西安市“行政效能革命”实施后，在简政放权、优化服务方面不断创新的成果。今年以来，西安市强力推进“行政效能革命”，以此作为践行“以人民为中心发展思想”的具体行动，作为支撑大西安追赶超越走在前列的先行举措。

在全市上下大力推进“行政效能革命”的过程中，西安市纪委以“愚公移山”不畏难的使命和担当，从严监督执纪问责，运用《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》“三把利剑”强化监督问责，推动干部作风转变方面取得成效。

“行政效能革命”赢得企业市民点赞

在西安国际港务区，有一家全省首创的政务服务驿站，利用“互联网+政务”服务优势，将电子政务平台、企业代办帮办向前延伸到企业聚集区，可以接受589个办理事项咨询，直接办理工商、国地税、规划、建设、港口、安监等部门70个事项。

“去趟卫生间的时间就能把事儿办好，对企业来说，这实在是太方便了！”11月8日下午，西安汇航优品网络科技有限公司委托人党娇来到西安国际港务区创业基地政务服务驿站咨询企业设立相关事宜，“我们想以最快的速度拿到营业执照，但是又不了解办理流程和需要提交什么材料。刚好看到在办公楼里就有一家政务服务驿站，下个楼的功夫就顺便来问问。”党娇告诉记者，原本就是想咨询一下，但没想到工作人员与其沟通后立即表示可以帮办代办。“从设立流程解答，到纸质材料核对，再到纸质材料提交，11月9日上午，还不到一个工作日，驿站工作人员就将营业执照交到了我的手中，真是‘足不出楼\’就拿到了营业执照。”

不仅企业感受到了“出奇的速度”，市民群众也纷纷为“贴心服务”点赞。

一周前，家住杏园村的一位75岁老人感受了一次难忘的“五星级服务”。当天，老人在家人的陪同下，来到西安国际港务区新筑街道为民服务中心办理高龄补贴，不到十分钟就办完了事儿，但不巧的是，陪同的家人有急事，来不及送老人回家了。

杏园村离服务中心还有七八公里的距离，看着焦急的家属和腿脚不便的老人，工作人员亮出了“神器”——一辆为前来办事的老人和残疾人准备的“专车”，只用了十几分钟时间，就将老人安全地送到了家。

不仅交通工具贴心便捷，服务时间也实现了“私人订制”。不久前，家住临潼区骊山街道西铁社区的张芳通过预约服务顺利办好了独生子女证。“我和爱人平时上班忙，正常工作时间不方便过来办理业务，就在11月16日通过电话预约了第二天晚上7点半到社区便民服务站。11月17日我赶到便民服务站的时候，发现工作人员一直没下班，专门等着我。当时心里特别感动。”

记者在骊山街道西铁社区便民服务站预约服务的登记表上看到，不少居民通过微信、短信、电话等方式预约，成功办理了独生子女证、老年证等各项业务。预约时间有的是一大早六七点，有的是晚上八九点，还有不少是周末和节假日期间。“不管什么时候，我们24小时提供预约服务，让每一位前来办事的市民都能根据自己的需求‘私人订制\’”。

吉利控股集团3个小时领取到3份营业执照；车管所9项业务读秒办理；出入境管理办事大厅办理护照，照相、复印、邮寄全免费；市国税局一个大厅办完所有事……一件件具体的事例，是“行政效能革命”的真实成效，企业市民纷纷赞叹：“行政效能革命彻底改变了党政机关‘门难进、脸难看、事难办\’的工作作风。”

舆论监督问责机制发挥巨大作用

今年，西安广播电视台的两个电视栏目和一档广播节目火了！《每日聚焦》《问政时刻》《党风政风热线》成为了强化监督问责的“三把利剑”！节目一经播出，力度之大、影响之大，将舆论监督问责机制的作用发挥得淋漓尽致。

《每日聚焦》和《问政时刻》栏目组抽调得力骨干编辑、记者组成专门团队，四面出击。不久前，《每日聚焦》曝光了市外侨办出国管理处行政效能低下、工作作风霸道蛮横等问题。节目播出后，市外侨办立即召开专题会议研究整改措施，按照“最多跑一次”的要求，立即制定改进出国管理工作的措施和办法。

4月8日，2017年第四期《问政时刻》聚焦西安市行政效能建设中存在的问题，向企业和群众频频吐槽的“痼疾”和“新衙门作风”开刀，揭丑亮短，吹响“行政服务效能革命”集结号，以减少审批事项，简化办事程序，“让群众最多跑一次”为切入点，督促干部做好“五星级服务员”。节目当天，来自碑林区、临潼区、曲江新区管委会、市建委、市城（棚）改办、公安未央分局、莲湖区国家税务局、莲湖区地方税务局、市出租车管理处、市国土资源局临潼分局、未央区信访局、曲江大明宫保护办城改办、莲湖区政务服务中心、碑林区文艺路街道办事处等部门的15位相关领导在台上“应考”，阵容之大，涉及部门之广，让市民连连称赞。

通过舆论监督与纪检监督问责有效结合，《党风政风热线》将广播直播间的“火辣”问政场景通过摄像机镜头展现在电视观众和网民面前，既保留广播节目的原汁原味又加上了电视元素和手法，成为推进工作作风和行政效能转变的利器。目前，《党风政风热线》播出201期，转交223个问题，全市各级纪检监察机关问责107人。

“这些监督类的节目，我们可听、可看、可参与互动，多元又新颖，感觉舆论监督更加有力量了。”不少网友留言表示，“‘三大利剑\’名副其实，让我们看到了西安市大力推行行政效能革命的决心和勇气。”

问责是伴随着曝光同步进行的。“对被曝光单位整改不认真、不扎实、不到位的坚决予以问责，坚决向‘庸、懒、散、浮、拖\’开刀，严惩不作为、乱作为、慢作为等顽疾。”市纪委工作人员说。

随着问责监督的有力推动，企业市民的满意度不断提高。在“最多跑一次”的征途上，西安市纪委勇于亮剑，从严监督执纪问责，把纠治“四风”往深里抓实里做，为推进“行政效能革命”提供铁的纪律保证！

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