老有所养城市养老设施覆盖率达94.2%

西安市现有60岁以上老年人口141万人，让老年人生活得幸福安心，始终是西安市努力的方向。目前，全市共有各类养老设施1770个，社会养老床位5万张，每千名老人拥有养老床位35.46张。城市养老设施覆盖率达94.2%，农村养老服务设施覆盖率达50.2%。全市基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

今年来，西安市以开展养老服务业综合改革试点为抓手，进一步健全养老政策，印发了《关于破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案》，进一步明确了西安市养老服务业的发展目标、主要任务和政策措施。

西安市充分发挥政府“保基本、兜底线”职能，困难老人的基本养老得到保障。目前，全市894名城市“三无”人员，5333名农村“五保”对象以集中供养或者分散供养的方式予以保障。对农村五保、城乡低保、城镇“三无”、优抚对象中的失能老人、低收入失能老人等五类困难失能老人给予失能护理补贴。同时，推动老年人福利由补缺向适度普惠发展。对70周岁以上的老年人按照50-360元的标准发放保健补贴，每年发放资金约4.3亿元，受益老年人约55万人。

今年，西安市启动了《西安市养老服务设施布局规划》编制工作，按照“人均用地不少于0.1平方米的标准设置养老服务设施”的要求，落实新建居住（小）区配套建设养老服务设施，对老城区和已建成居住（小）区增设养老服务设施。全年新增112个城市社区居家养老服务站，建设187个农村幸福院。

为鼓励社会力量进入养老服务业，市民政局联合市级12个部门制定了《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》，目前有40余家社会组织参与社区居家养老服务。全市居家和社区养老服务站中社会力量参与运营和管理的有120个。全市积极推进老年人意外伤害保险、养老机构综合责任保险两项保险制度，直接或者间接受益老人约为27万人，占全市141万老年人数的20%左右。（首席记者张端）

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