常态化限行刚开始 西安迎大考 乘公交拥挤咋办？限行期间公交能否免费？西安市公交总公司：成立限行领导小组，多措施保障市民出行

“从限行以来几天的观察来看，总体客流比较平稳，日均增加乘客3万-5万人次，高峰时段出行时热门线路有些挤，乘车舒适度较差，但其他时段80%的人都有座位。”西安市公交总公司相关负责人透露，为了做好常态化限行期间市民乘坐公交出行的保障，公司成立了常态化限行领导小组，提早制定相关预案，密切监测客流情况。

保障运力全负荷运转

首先保障高峰期间出车最大化，将总公司每天要保养的55辆车推迟1个半小时保养，先跑完早高峰再进行例行保养。由于待遇较低，目前公交司机严重缺员，平常有30%的单班车，限行后安排单班车跑早、晚高峰，加密高峰车辆频次，保障运力全负荷运转。

其次，采取灵活措施，增加区间车、大站快车等。由各线路智能化调度，根据当天客流情况，对客流密集的主干道、主线路及时增加区间车，增设大站快车，缩短乘客等车时间。同时，加强现场管理服务，疏导乘客有序排队乘车。

专用道少 公交车开不快

西安城区目前日均公交乘客总量在310万到350万之间，而5年前是400万人次。随着地铁、共享单车等出行方式的多样化，公交乘客有所分流。该负责人表示，高峰时间的拥挤与城区围挡、拥堵严重有关，虽然公交车很多，但堵在了路上，导致运效下降，因此市民会觉得高峰期车少。

此外，公交专用道少，现有的公交专用道多设立在慢车道上，公交车与行人、自行车、电动车争道路，风险大，车开不快。对于一些偏远地区的乘车不便，有些是规划前期就没有配套公交设施，不设立公交场站，想开通公交但公交夜间却无处停放。目前公交总公司内只有47%的公交车能够夜间进入场站，大多都是“露宿街头”，既有安全风险也不利于城市道路管理，但想找块地方设立公交场站却是难上加难。

限行期间公交免费需政府加大投入

对于有网友提出的限行期间能否实行公交免费，公交业内人士称，这属于政府行为，需要政府加大对公交行业的补贴投入力度，目前西安公交总公司每年亏损十几个亿。而西安相比一些限行免费的城市，如兰州在单双号限行期间公交免费，兰州的客运量较西安小得多，只有96条线路，西安公交总公司一家就260多条线路6000多部车，乘客人数更是庞大，一旦实行免费，安全、拥挤这些问题都要提前考量。

地铁公司：

大站点停车延时30秒

三条线各备两列备用车

西安地铁运营分公司相关人士介绍说，目前3条线路的日均客流量较以往增加了3万－5万人，没限行之前日均客流为170万，限行后每日在175万左右。而整个线路的运力在200万－230万，所以还有很大的空间。该人士说，目前周末的客流量都在200万左右。包括去年雾霾最严重时实行的单双号限行，对地铁的影响也不是很大。但现在处于常态化限行，所以还是做了相应的预案：比如，目前在大的站点，像北大街这样的换乘大站，都已增派工作人员，维持上下车秩序，并且在原来停车的基础上再延时30秒，让更多的乘客上车；另外，为了应对激增客流的现象，目前已为3条线路各备了两列备用车，一旦人流量增大，将会立即随时投入运营 ，目前列车最小间隔为2分钟，如果投入备用车，会进一步缩短乘客候车时间。

呼声齐支招

能否开通三环环线公交？

西安市交通运输局运管处：暂无此计划

专家建议：三环外偏远地段建大站快线

连日来，广大市民对华商报的限行报道给予热烈回应，而其中开通三环环线公交的呼声最高。不少市民认为，目前三环周边已逐渐成为居民区或办公聚集区，而这些区域又成为城区公交的末梢环节，不少区域难以全覆盖。限行，让这里的居民和上班族无所适从，开通三环环线的呼声随着限行措施的实施愈加高涨。

限行后市民出行时间增加

家住城东纺织城的马先生在曲江雁翔路附近上班，两地虽相距约13公里，但由于三环路的存在，马先生平时驾车并不需要太多时间。“东三环都是立交桥没有红绿灯，我开车从堡子村上东三环再到南三环，到单位也就15分钟左右。”

可限行后，虽然出行方式可选择从堡子村乘地铁一号线，在通化门换乘三号线抵达青龙寺后换乘公交车或共享单车抵达单位，也可以直接在堡子村乘坐269路或270路直达南三环与雁翔路口。“但这样的出行方式，时间被浪费了不少。无论是地铁换乘还是公交车直达，即便不堵车，出行时间也增加了一个小时。”马先生说，“这样一来，我每天上下班在路上的时间要至少增加两个小时。”

三环不具备开通环线条件

就三环能否开通环线公交，近日华商报记者采访了西安市交通运输局交通运输管理处，相关工作人员解释，由于三环全长70余公里，不适合开通环线公交。

“三环修建时是按照快速道路设计的，南北三环部分路段和绕城高速紧挨，没有过街天桥更没有人行通道，不适合开通公交车。即便有公交但乘客下车后不能过马路也是一件非常头疼的事情。”该工作人员表示。

今年2月，华商报记者在参加西安城市公共交通工作座谈会时，曾就很多市民关注的三环有无可能开通环线进行提问，当时相关部门负责人回答：“三环全长70多公里，不可能有这么长的公交线路，这个问题我们已经调研过多次，东西三环都是快速路，但北三环开通公交的条件还不太成熟，南三环正在积极论证中。”

华商报记者近日再次就南三环单边开通沿线公交，向西安市交通运输管理处相关工作人员求证，得到的回答仍是暂无此计划。

已申报三环周边建交通枢纽

长安大学公路学院教授陈红认为，三环外一些偏远地段，公交、地铁都不覆盖，限行后这部分人如果出行很困难，建议针对这些地段，建设大站快线，站点长一些，公交速度快一点，以此来弥补地铁公交覆盖不了的问题，解决这部分市民的出行难题。

运管处工作人员表示，近年来市民对三环周边的出行需求有所提升，三环虽然不适合开通环线交通，但还是会考虑让一些公交线路分路段地覆盖三环或三环周边。

据了解，目前就曲江二期、半引路、昆明时光、大寨路等多处新建交通枢纽的计划已经申报。

专家谈限行

提升公共交通服务

让市民有尊严地出行

11月20日起，西安开始常态化限行，如果雾霾严重，达到红色预警，将有可能启动单双号限行。那么，西安的公共交通做好准备了吗？公共交通领域专家、长安大学公路学院教授王元庆谈了他的看法。

或刺激一部分人购买第二辆车

“限行后我身边也有原来上班开车20分钟，可乘坐公交需要一个多小时的案例。对于这些人来说，除了忍受时间上的成本，还有公交车难等、公交地铁拥挤、需要多次换乘甚至步行等一系列问题，限行给他们带来的不仅是出行的低效率，更痛苦的是无法有尊严地出行。”王元庆说，这样的现状如果长时间得不到解决，就可能让一部分人在经济压力不是很大的情况下，选择购买第二辆车。这样势必就会出现小车销售井喷，城市更加拥挤，道路负荷加重，治污减霾的压力也更大，这岂不是违背了初衷？

王元庆认为，让市民有尊严地出行，就要提升公共交通的服务品质，“建议公交车在高峰期时加大发车频次，在平峰的时候适当减少，可以开通区间车，保证市民在高峰期上班时都能坐上车，不太拥挤，舒心出行。其次，要改善公交设施，保证公交优先，明确公交专用道就是用来给公交车走的，私家车、电动车、自行车都不能进入，这样公交车的出行效率能保证，和地铁一样准点到站，这也能吸引市民选择乘坐。”

西安与对标城市还有差距

王元庆说，这两年，提起西安的对标城市，大家都会想到杭州、成都、武汉，这几个城市在公共交通方面，做得比西安好。

“杭州的公交车专用道只能走公交车，公交车专用道和自行车道、慢行道都是用隔离带隔离起来的，别的车辆或者行人都不允许进入，但西安的公交车专用道就没法保证公交优先，希望管理部门能精细一些，能真正做到公交优先。”

“成都市一直努力给市民提供优质公交出行服务，健全公交优先出行机制，重视站点建设，公交布局灵活。武汉专门投入人力财力，研究地铁站和公交站点的衔接，保障市民一下地铁就能坐上公交。这些都是西安应该学习的。”王元庆认为，政府加大对公共交通的投入，也是解决这些问题的关键一环。

王元庆表示，西安这座城市正在高速发展，但目前的公共交通状况，并不能和城市的发展相匹配。如果限行20%都让市民感受到了出行难，那么如果污染严重限行50%，公共交通该怎么应对？目前西安公交车还不好坐，地铁和公交的衔接也不是太方便，三环以外的地方乘坐公共交通工具很不方便。要改善公共交通的现状，就要加大车辆投入，多开通线路，规划好站点，而这一切，都需要财政来支持。希望政府能加大对公共交通的投入力度。

长安大学公路学院教授陈红认为，现在西安市民一个人一天出行的次数已经达到了平均2.8次，限行后，很多原本要通过私家车出行的负荷要转移到公共交通上，这对西安的公共交通的运力要求提高了。目前来说，西安二环内公交、地铁覆盖率还是比较充足的，出行比较方便，但依然存在高峰期拥挤的现象。华商报报道组 华商报记者 邓小卫 摄

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