“九大行动”促工业“能级”提升 ——访市工信委党组副书记、副主任李初管

市工信委副主任李初管

“通过对十九大精神的学习，给我启发很大、感触很深，概括为8个字：振奋、信心、动力、希望。”11月24日，市工信委党组副书记、副主任李初管结合工作实际，与记者交流了就补齐西安市工业短板方面的思路和举措。

“亲商助企”实现“四个转变”

十九大精神为我们新时代的经济社会发展指明了方向、明确了目标、确定了道路、制定了措施。在接受记者采访时，李初管说：“目前我们在工业发展中，还存在一些亟待解决的短板。只要我们能正视问题，加强学习，用十九大精神武装头脑指导工作，掌握核心要义，找准发展路径，就一定能战胜前进道路上的各种困难，促进西安市工业又好又快发展。”

“十九大报告明确了一个历史使命，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现这个伟大梦想，就必须建设伟大工程、必须有大发展，作为西安工业战线的一分子，就是要改变工作作风，真抓实干，只有这样才能取得实效。”李初管告诉记者，为了将“亲商助企”这项工作做得更加扎实有效，最近市工信委已采取相关措施，在“亲商助企”办管理上实现“四个转变”。

“一是企业上报问题，由以往只向助企干部通报变为同时向助企干部和助企办通报；二是问题进展情况由各单位助企办通报变为动态即时监控，超期自动预警；三是助企干部考核，由只考核解决问题变为解决问题和稳增长同时考核；四是监督检查情况通报由月报改为周报。”据李初管介绍，为了使企业包抓取得实效，特别是对200户大企业和200户负增长大的企业要包抓好，市工信委成立了三个专项包抓组，三位副主任专门抽调出来，每周不少于4天，每天不少于4个企业，每个企业确定一个预期目标，每个企业至少跑一次，每天将包抓情况发往市工信委微信群，每周五晚上对本周包抓的企业一一研判，每月进行一次点评通报。积极帮助协调解决问题，促进企业稳增长的积极性。

“四个明确”补短板“五个层级”定目标

十九大报告提出，要建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，使我国由“制造大国”向“制造强国”转变。“最近，我们重新起草了《西安市工业补短板实施方案》，重点是做到‘四个明确\’：明确方向、明确目标、明确路径、明确措施。”李初管说。

市工信委通过认真研究分析，将总量不大、增速不快、投资不足、技改项目少、龙头企业少、规上企业少、服务平台少、产业结构不优、工业布局不优和发展环境不优等问题，作为补短板主攻方向，以推进工业产业集群、规上企业群、企业家群等“三个群”的发展为着力点，采取针对性措施，加快补齐短板。

此外，市工信委还从5个层级提出到2021年的发展目标，即百亿元以上企业从目前的8户增加到16户以上；百亿元以上行业从目前的15个增加到18个；千亿级工业产业集群实现零的突破，达到6个；打造万亿级优势产业，先进制造业规模突破1万亿元；规模以上工业增加值年均增长12%以上，达到2500亿元。

“九大行动”提速工业发展

采访中，记者了解到，市工信委主要通过实施“九大行动”补齐工业短板。那么，“九大行动”都有哪些呢？据李初管介绍，“九大行动”一是实施招大引强行动。突出招大引强、聚焦产业精准招商。二是实施项目推进行动。狠抓项目推进、加大技术改造力度。三是实施创新引领行动。增强创新要素供给、开展关键技术攻关、健全创新服务机制。四是实施企业培育行动。制定实施《西安市促进规上企业群发展实施方案》，打造龙头骨干企业，开展“小升规”“规上市”等活动。五是实施集群推进行动。制定实施《西安市促进工业产业集群发展实施方案》，培育壮大6个千亿级产业集群和其他12个百亿元以上行业，做大做强硬科技产业集群。六是实施布局优化行动。明确各开发区、工业园区的主导产业，加快开发区、工业园区和工业“特色小镇”发展。七是实施平台搭建行动。制定实施《西安市促进企业家群发展实施方案》，强化企业家群服务体系建设，推动行业协会发展。八是实施“两化”融合行动。提升智能制造水平，积极创建“中国制造2025”示范区。九是实施要素保障行动。强化生产要素和人才保障。

针对补短板，市工信委起草了《关于推动工业优结构促发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的政策措施。“《实施意见》从加大财政支持力度、加大工业有效投入、扶持企业快速发展、鼓励企业技术创新、加快产业集聚、推动‘两化\’融合和军民融合、帮助企业拓宽融资和销售渠道、强化工业投资项目服务、强化要素保障等九个方面，提出了促进工业发展的35条具体扶持政策。”李初管表示，在下一步工作中，市工信委将全力补发展“偏慢”短板，促工业“能级”提升。

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