就业增收产业富民 沣西新城拓宽脱贫路共同奔小康

沣西新城就业扶贫基地给贫困户提供更多就业选择。

农业专家入户传授技艺促脱贫。

沣西新城扶贫就业培训班已走出近千名“毕业生”。

西咸新区沣西新城大王镇大王西村贫困户42岁的韩维棉庆幸自己赶上了好时候。“现在我在西安做育儿嫂，一个月能挣近4000元。干得好了，还能挣得更多。日子终于有奔头了。”9月30日，在接受采访时，韩维棉高兴地说。

由于丈夫患有疾病，无法从事体力劳动，全家要靠韩维棉一个人打零工过活。今年，韩维棉家被列为沣西新城建档立卡贫困户。在帮扶干部的鼓励下，今年7月，韩维棉参加了沣西新城组织的“订单式”免费就业技能培训班，成为一名合格的专业育婴师。

***，要让群众“富钱袋”，首先得让群众“富脑袋”。今年4月以来，西咸新区沣西新城通过扶志、扶智，为贫困群众拓宽脱贫致富道路，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的有效转变。

就业创业有志就能脱贫

一人就业，全家脱贫。在沣西新城，这已成为贫困家庭摆脱贫困、提升生活质量的重要途径。

为了让贫困群众想就业、能就业，今年以来，沣西新城在辖区内开展“订单式”培训，通过与培训机构签订最低就业率协议，帮助贫困群众实现就业。

截至目前，沣西新城已累计开展16个班次的“订单式”培训，累计培训800人。沣西新城已投入资金约85万元用于就业创业扶贫，预计年底这一数字将达到150万元。

在就业培训的同时，沣西新城积极鼓励辖区内企事业单位开发部分辅助性、服务性岗位，安排年龄稍大的贫困群众就近就业，为他们提供一个稳定的收入来源。截至目前，公益性岗位已累计安置就业困难人员302人，同时有3位贫困劳动力在公益专岗工作。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。

9月6日，沣西新城2017年度“科技下乡”暨产业扶贫科技培训系列活动拉开帷幕。在第一站高桥街道南江渡村，高级农艺师、农业专家司春爱和张新社为高桥街道贫困户和部分农户共60余人详细讲解了户太八号葡萄栽培、大棚蔬菜种植技术。专家们走进葡萄田、蔬菜地，面对面、手把手地为农户演示施肥、用药技术要点，受到了群众的欢迎。

结合新城实际，今年7月，沣西新城出台《沣西新城文化扶贫政策》，计划拿出将近百万专项资金，用于提升基层公共文化设施建设，改善农村文化环境，丰富农村贫困群众文化生活。

目前，沣西新城管委会及辖区三家文创企业共计捐赠图书、音像制品等物资1500余件，价值约8.6万元，内容涉及种植养殖、技术技艺、历史文化、文学名著、儿童读物、科普教育、心理健康等方面。

通过送文化、送技术、送活动等方式，走进贫困户的生活中，有效提高贫困群众文化生活水平，做到“扶贫先扶志、治贫先治愚”，从根本上解决贫困群众的思想问题。

真帮真扶构筑富民产业

家住沣西新城大王镇大王东村，77岁的贫困户老人姚凌斌最近有了一个新身份：沣西新城锐博生态专业合作社的股东。

“真没想到，还能赶上这样的好事。政府为了帮我们，真是费了心啦。”姚凌斌老人感慨地说。2004年，姚凌斌的儿子姚安新因车祸导致4度残疾，丧失了劳动能力。一家三口就靠着政府的一些养老补贴和残疾人补贴为生。为了改善生活，姚凌斌在街道上摆摊修理自行车，同样70多岁的老伴张九月出门捡垃圾换点零用钱。当上了村里农业合作社的股东，以后每年姚凌斌就能随着合作社的发展获得分红，跟着村里能人一起把日子越过越好。

要脱贫，也要致富，产业扶贫至关重要。

沣西新城370户贫困户分散在辖区内的76个村子。1026个贫困人口中，因病、因残致贫的贫困人口占到近80%。在制定产业扶贫政策时，如何根据贫困户的实际情况和村情、镇情，因地制宜地发展扶贫产业，就成为摆在沣西新城面前的一道难题。

“我们在充分调研的基础上，初步确定了通过鼓励贫困户自主发展产业脱贫和带动发展产业脱贫模式，鼓励支持贫困户资源变资产、资金变股金、农民变股民，实现‘***、不落一人\’。”沣西新城管委会副主任、扶贫办主任马万锋说。

目前，沣西新城已确立了以种植产业扶贫为主，社区经济、特色旅游、电商、金融产业扶贫为辅的五种重点扶持产业。在此基础上，沣西新城推出以专业合作社+农户合作为主，龙头企业+农户股份制、专业大户+农户示范、协会+农户服务、贫困户自我发展为辅的五种重点扶持模式。

姚凌斌一家正是通过“资金入股”的模式，加入到村里的苗圃产业发展当中。

“大王东村是沣西新城辖区内唯一一个贫困村。我们从今年6月开始谋划，利用村里已有的苗圃专业合作社，吸收贫困户入股。贫困户以扶贫小额贷款入股专业合作社，助力专业合作社发展，风险由合作社和政府来分担，年底按照合作社的收益来分红。目前，村里已有8户贫困户通过这种形式加入专业合作社。”沣西新城驻大王东村第一书记刘建涛说。

为了让产业扶贫落到实处，9月底，沣西新城与邮储银行咸阳分行营业部达成合作协议，通过扶贫小额贷款模式和“企业+”模式，助力贫困户发展产业。

从输血到造血，沣西新城在确保贫困户按期实现脱贫的基础上，帮助群众走上致富的小康路。

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