民警应做有温度的执法者 记者体验公安未央分局大明宫派出所所长郭广强的一天

从南三环的家，赶到大明宫派出所时，还不到早上7点半。这一天是11月20日，站在派出所院子向南眺望，就是大明宫遗址公园。郭广强深呼吸几口，推开了值班室的门。

从2013年10月担任派出所所长以来，值班室是郭广强几乎每天都要来的地方。接下来，他还要去办案区、候问室。马不停蹄跑三个地方，需要15分钟左右。

民警应做有温度的执法者

早会定在8点半，有三个问题，是这位刑警出身的所长极关注的：前一天的重要警情、前一天的接报警数量、前一天的执法规范化情况。

群众投诉建议，也是郭广强每天必须过问的。为此，派出所在前台设立吧台式“接警服务中心”，在全市派出所中，率先实行“值班所长岗位前移”，落实“首接责任制”，由专人担任“回访专干”，对报警群众和前一天来所办理业务群众的满意度及时回访，主动接受群众监督。

细节化、规范化一直是郭广强极力倡导的，这也是大明宫派出所传承至今的优良传统。举个例子，早在西安“户籍新政”出台之前，派出所已经在户籍大厅二楼设置了针对大学生办理户口的专门区域。

这细微之间，亦是暖心之举、便民之举，有力促进了行政效能的提升，受到群众的广泛好评。

“民警应做有温度的执法者。”郭广强认为，一支队伍战斗力越强，为人民群众做的事情就越多，反之就越少。

9点，一位70多岁的老师傅，推门进了郭广强的办公室。两人看着蛮熟悉，郭广强给老师傅倒水，聊了起来。

老师傅住在五四巷一个老旧小区，老伴去世多年，一直独自生活。他平时爱捡破烂儿，时间久了，捡来的破烂儿舍不得扔，越积攒越多，一来影响环境卫生，二来容易造成火灾隐患。

民警陈晓望在走访中得知了这个情况，三番五次给老师傅做工作，但效果甚微。后来，郭广强登门了。

“郭所长去的时候，带了很多火灾现场的照片。”陈晓望告诉三秦都市报记者，起初，老师傅的态度仍然强硬，但郭广强耐心沟通，并主动联系了废品收购站，将老师傅捡来的破烂卖掉。事后，派出所与老人结成“帮扶对子”，逢年过节都会去看望。

邀请群众提建议

西铁小区也发生过类似的一件事。

一位60多岁的老太太，一个人生活很孤单，喜欢收留流浪狗。附近的居民说，“一套单元房里，养了20多只流浪狗，不但很吵，小孩子都吓得不敢出门。”

得知这事，郭广强决定去拜访老太太。“越是小事，越贴近群众生活，越考验警民关系。”他要求民警动脑子想办法，帮老太太解心结。

后来，经过多方沟通联系，老太太愿意将流浪狗送给其他爱狗人士收养。

点点滴滴的温暖，让辖区住户对派出所的工作越来越支持。除此，大明宫派出所还定期邀请社区群众走进派出所，了解执法规范化建设的成果，听取社区居民的建议和意见。目前，辖区群众对社区民警工作的满意率达到95%，社区民警对辖区群众的认知率达到98%以上。

狠抓安防基础工作建设

下午两点，郭广强带着记者前往未央路盛龙广场附近进行街面巡逻。

大明宫派出所辖区面积10.6平方公里，实有人口16万，区域内城市化建设进程基本完成，综合体、写字楼、商业小区井喷式增长，是西安北城的核心商圈。

郭广强的做法是，狠抓安防基础工作建设，在写字楼等综合体小区推行“单元管家服务”，对楼内的公司、个人实现动态管理；在住宅小区推行“单元长”，同时成立由社区、小区物业等组成的“矛盾调解中心”，达到“小事不出社区”，将各类隐患消灭在萌芽状态。

此外，派出所在全市率先推出预防诈骗微信联动预警机制，设立了预防电信诈骗微信群，第一时间把与上级刑侦部门研判出的电信诈骗、可疑账号通过微信及时发布，在银行柜台进行提醒，有效预防群众财物损失。

2014、2015年，派出所连续被评为“全省十佳优秀公安基层单位”，并被公安部选定为全国公安派出所长教官培训基地实践教学点和公安调研联系点。

今年5月，郭广强被评选为“全国优秀人民警察”。“把‘人民警察为人民\’的形象刻到群众的心上，”郭广强说，人民警察只有将“心”交给群众，将“情”融入工作，才能为辖区百姓撑起了一片“幸福天空”。

文/图本报记者宋雨晁阳

实习生孙忱梁宵

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