专家解读西成高铁开通后西安的机遇与挑战 竞争激发活力 交流带来共赢

张宝通

由陕入川自古不易，诗仙李白亦曾感叹“蜀道之难，难于上青天”。不过，这一切即将随着西成高铁的开通成为历史，高铁的开通，将让两城之间的距离拉近至三小时以内。

早上在西安吃泡馍，下午去成都吃火锅，这样的便利在“3小时经济圈”之下将变得轻而易举，两座城市的联系也因此变得更加紧密。同时，一个涵盖西安、成都两座副省级城市；拥有陕西、四川两处自贸区；包括西咸、天府两个国家级新区的“陕川城市圈”也呼之欲出。对此，三秦都市报记者昨日专访了陕西省城市经济文化研究会会长张宝通，他认为，西成高铁的开通将为西安和成都两座城市带来双赢。

抓住机遇与成渝成为西部共同龙头

随着2016年7月20日国家发展改革委发布修订版的《中长期铁路网规划》后，西安在整个国家高铁网络中的区位优势进一步显现。围绕省会西安，陕西全省范围内形成的“米”字形高铁网，吸引了无数人的关注。从5月16日宝兰高铁的开通，即将通车的西成高铁，2017年无疑是陕西高铁发展十分重要的一年。西成高铁的开通，对于加强关天经济区与成渝经济区的交流合作，促进区域经济社会发展具有十分重要的意义。

“西安拥有丰富的旅游资源，交通便利可以促进旅游业的发展；在科教资源上西安也有优势，两地人员来往便利，对于双方人才交流合作也有积极作用。西部大开发把西北和西南两个区域整合起来，西北的龙头西安和西南的龙头成渝也要加强合作。西安要抓住这个机遇，与成都、重庆合作共赢，成为西部共同的龙头。”张宝通表示，西成高铁的开通，不仅有利于西安和成都两市的交流，还将促进陕西和四川两省的共同发展。

西成高铁的开通，为西安的发展带来新的机遇，同时也迎来了新的挑战。近年来，西安和成都两座城市的差距逐年拉大，数据显示，自2000年至2016年期间，成都的地区GDP从1156亿元到12170亿元；西安则由646亿元到6257亿元。面对更具“虹吸效应”的成都，西安在招商引资、招才引智上可能都将面临更大的竞争。

“开放才能发展，交流才能进步，封闭必然会落后，竞争也是一种交流，有竞争才能有活力。改革开放初期，西安和成都经济总量基本相当，在综合影响力上，西安甚至还略胜一筹，成都发展的这么快，跟重庆的竞争是一个很重要的原因，而我们做惯了西北的龙头老大，缺乏竞争让西安在这些年的发展中有所懈怠。”张宝通认为，如今西安的追赶超越，对标的城市正是成都，在城市综合实力相对落后的现状下，竞争加大也会促使西安在追赶超越的步伐上有明显提速。

找准“一带一路”定位 加速组建大西安

近年来，成都实施的“全域开放”战略，让其在区域经济的发展过程中，有了快人一步的基础，得益于铁路和航空枢纽等交通区位上的后天发展，成都在常住人口密度、金融业增加值、外商投资数量等方面都有更强的优势。

不过，西安处在亚欧大陆桥经济带的心脏位置，具有更强的区位优势。对于如何在西成高铁开通后的机遇中发挥好这个优势，张宝通表示，西安要抓住“一带一路”的机遇，加速发展大西安，“要追赶超越，就不能循规蹈矩、按步就班、四平八稳、循序渐进，而必须打破常规、强力推进、雷厉风行、跨越发展。如果速度慢，只会被甩得更远，仅仅同速跑，也仍然是落后的。改革开放前30年，是靠沿海开放，形成深圳为窗口的珠三角和上海为龙头的长三角，今后30年继续开放，则要靠‘一带一路\’，成都和温江一体化提升了成都的竞争力，西安和咸阳的一体化也需要尽快实现，才能有实力和成都、重庆形成一个‘新三角\’。”

抓住“一带一路”机遇，除了要增强城市的综合实力，还需要找准其在“一带一路”上的定位。如今，陕西的定位由之前的丝绸之路经济带新起点变为“一带一路”核心区，为陕西的追赶超越找准了方向。

张宝通说：“省第十三次党代会报告中提出要打造‘一带一路\’核心区，党的十九大召开期间，西安市委书记王永康在陕西团发言说要打造服务‘一带一路\’、亚欧合作交流的国际化大都市，无论是陕西还是西安都找准了定位，可以说今年是陕西找准‘一带一路\’定位的元年。汉唐时期长安就是亚欧交流的核心，如今我们要把大西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，把大关中城市群建成亚欧合作交流的基地，才能真正发挥出我们的区位优势，使陕西真正成为‘一带一路\’的核心区，为陕西追赶超越营造一个吸引人才、技术、资金、项目的大环境。”本报记者文晨

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