规划引领科学布局 筑牢城市安全基石

西安，地处关中平原腹地，位于中国陆地版图中心，有3100年建城史和1100年建都史，13个封建王朝在此建都，是世界四大历史文化名城之一，中国最佳旅游目的地城市之一。西安是陕西省省会城市，辖11区2县，全市总面积10097平方公里，建成区面积548.6平方公里。常住人口870.56万人，是全国重要的科研、教育和工业基地。

在西安的经济社会发展中，应急管理工作起到了重要的服务保障作用。西安市应急管理工作从2004年开始起步，本着“长远建设，分步实施，打牢基础，整体推进”的发展思路，积极实践，认真探索。

从2008年开始，西安着手应急体系建设规划编制工作，召开了一系列应急体系建设规划编制工作专题会议，研究讨论了规划编制有关问题。2009年市政府召开了14届77次常务会议，研究通过了《西安市突发公共事件应急体系建设规划》，规划重点就应急管理体系、应急指挥平台、应急救援队伍、应急避难场所建设等内容进行了明确。

2010年市应急办与陕西福邦安全科技有限公司邀请省决咨委有关专家完成了《西安市应急管理联动机制研究》课题报告。2011年8月1日，《西安市“十二五”突发事件应急体系建设规划》经市政府第14届155次常务会议研究通过，该规划从监测预警体系建设等10个方面提出了全面推进应急体系建设的任务。

2014年8月4日，市政府印发《关于印发十三五规划编制工作实施方案的通知》，其中第38项任务为西安市“十三五”突发事件应急体系建设规划编制工作。2016年6月8日，经市政府同意，《西安市人民政府办公厅关于印发西安市十三五突发事件应急体系建设规划的通知》，明确了西安市“十三五”期间突发事件应急体系建设的指导思想、基本原则和建设目标，对“十三五”期间突发事件应急体系的主要任务和重点建设项目及责任分工进行了安排和部署。

规划引领科学布局，西安市逐步构建起一套完整有效的突发事件应急管理体系、应急管理机制，进一步提高了全市防御和应对突发事件的整体能力。西安市应急体系建设规划的成型对于全面推进品质西安建设，促进“大西安”快速发展和追赶超越的目标的实现，提供了坚强的安全后盾。

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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。