“行政效能革命”激发 大西安追赶超越新活力

工商碑林分局以贯彻落实行政效能革命为契机，在具体工作中为办事群众提供“五星级服务”，赢得了大家的普遍赞誉。（资料图片）（首席记者 李明 摄）

■首席记者张端

在西安，注册30家公司的流程最快要多长时间？不久前，从事融资租赁业务的中外合资公司山东华泰租赁有限公司有了切身体会。

“只用了1天时间。这真是神速！”中外合资公司山东华泰租赁有限公司的负责人不住地感慨道：“得知我们计划在高新区成立30家SPV公司的情况后，工商高新分局第一时间为我们开辟了‘绿色通道\’，采用定制式全程跟踪服务模式，加班加点，在一个工作日内就一次性集中办理完成了我们公司30家子公司的资料录入、核准审批。”

1天时间，30家公司的登记落户，这是西安市“行政效能革命”实施后，在简政放权、优化服务方面不断创新的成果。

“最多跑一次”用群众的满意

交上一份优异答卷

2017年伊始，一场前所未有的“行政效能革命”席卷了古城西安，彻底改变了党政机关“门难进、脸难看、事难办”的工作作风。

3月4日，西安市莲湖区政府率先公布了企业、群众到政府办事“最多跑一次”事项清单，随后，各区县、开发区紧密跟进。截至9月30日，全市累计公布“最多跑一次”事项13045项，其中，市本级1035项（市公安局第三批148项），实现比例66%。19个区县、开发区（含西咸新区）已提前完成了70%事项，实现“最多跑一次”的年度任务，其中，未央、周至实现比例超过90%，市民委等7个部门实现率达到100%，市编办等12个部门实现比例超过70%。

当场办结、网上办、网上预审现场核验、办结邮寄，四种途径让群众真正体验到了“最多跑一次”的便捷。

“最多跑一次”改革到不到位？效果好不好？最终要让群众说了算。

不久前，西安市在区县、开发区的政务中心现场开展满意度调查，共计回收调查表874份，了解企业群众对改革的真实感受，倾听意见建议。

调查数据显示，91%的受访者表示了解改革，说明宣传力度比较大；97%的群众表示政府公布的“最多跑一次”事项与其工作生活密切相关；97%的群众对指南示范文本的编制表示满意。

一件件具体的事例，是“最多跑一次”效果的真实反映：吉利控股集团3个小时领取到3份营业执照；车管所9项业务读秒办理；出入境管理办事大厅办理护照，照相、复印、邮寄全免费；市国税局一个厅办完所有事……

“不要在最好的位置上睡觉”

成为领导干部新警言

七月炎夏的一天上午，市民王波来到西安住房公积金管理中心办事大厅办理离职后公积金提取业务，只用了20多分钟，审批就全部完成。“原来我朋友也办过类似业务，仅开证明就跑了两趟。没想到我这次办得这么快，听说还是局长亲自坐窗口给我办的。”王波所说的“局长”，是西安住房公积金管理中心党委书记刘晓民。

在西安，局长驻窗口为民办事已成为深入推进行政效能革命的重要举措。刘晓民告诉记者，自2017年6月5日起，西安市启动“百名局长驻窗口”活动，各部门一把手亲身体验群众办事的“难点”“堵点”，进而促进办事流程的再优化。

“其实，‘最多跑一次\’的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，对优化投资环境、激发市场活力方面发挥了积极的作用。群众和企业到政府办事不仅真真切切地感受到了方便、快捷，也体验到了‘店小二\’‘五星级服务\’。”市政务中心工作人员说。

与“五星级服务员”“店小二”一脉相承的还有“五个不允许”。王永康书记在西安市第二期“追赶超越”擂台赛上，对干部提出了“五个不允许”的要求：不允许说“我不知道”，必须要熟悉业务；不允许说“这个不归我管”，必须实行负责制；不允许说“这事没找我”，必须主动找上门服务；不允许说“这也不行，那也不行”，必须吃透政策，找到解决办法；不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办，急事急办。

如今，在西安，“当好服务企业和群众的‘五星级服务员\’”“当好发展经济、招商引资的‘店小二\’”，正成为公职人员的新定位；“解决问题事不过夜”“马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好”，正成为政府部门的新守则；“不要在最好的位置上睡觉”，正成为领导干部的新警言。正如省社科院研究员郭兴全所说，市委、市政府在行政效能和营商环境上付出的不懈努力，必将带动大西安加速追赶超越。

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