沟通无极限地税在身边 西安地税千人大走访 处处彰显“西引力”

为全面落实西安市招商引资和招商引税工作，进一步用贴心的税收服务彰显“西引力”,西安市地税局要求全市科级以上干部集中30天时间，深入纳税企业进行调研走访，了解纳税企业诉求，全力以赴助力企业发展。

这是西安地税系统参与干部人数最多、涉及企业面最广的一次大走访，全局24个基层单位参与走访人员3235人次，走访企业1117户。

领导亲为现场为大企业排忧

掌握大型企业税情，提升企业满意度是这次大走访活动最为重要的工作之一。因此，对西安市大型企业的走访，都是市地税局领导亲自带队进行。

8月22日，省地税局党组成员、市地税局党委书记李毅刚与市财政局、市国税局相关负责人深入永安保险股份有限公司，了解企业经营发展情况，倾听企业意见建议，解决企业面临的实际问题。

在认真倾听了企业经营发展情况后，李毅刚当场表示，西安市地税局一定会通过这次“排税忧、控税源、聚合力、促发展”纳税人大走访活动，深入了解企业涉税需求，收集企业涉税难题，制定解决措施。对于永安保险等重点税源企业，地税部门将安排“税收服务员”“一对一”答疑解惑，24小时帮助企业解决涉税问题。从服务、管理、合作等多个层面，继续推进企业发展，用“五星级”服务吸引更多企业在西安落地生根。

活动期间，西安市地税局局长徐林章也带领相关业务处室负责人先后深入西安华为科技有限责任公司、长安航空有限责任公司开展走访调研。该局领导其他班子成员按照分工也分别走访驻市重点税源企业。

参与走访的西安华为科技有限责任公司和长安航空有限责任公司相关负责人都深切感受到了西安市地税局“排税忧、解税情”的诚意，表示会借助西安市地税局为他们创造的优质营商环境，让企业走得更远、飞得更高。

方案先行处处彰显服务助企

为了确保大走访活动落到实处，西安市地税局专门成立了大走访活动领导小组，组长由省地税局党组成员、市地税局党委书记李毅刚，市地税局局长徐林章担任，副组长由市地税局领导班子其他成员担任。这次大走访活动能如此高效地进行，与西安市地税局领导班子前期精细统筹部署分不开。

在活动开展之前，该局就向所辖各部门印发了《“排税忧控税源聚合力促发展”纳税人大走访活动实施方案》。

这次大走访活动是一场坚持以人为本，坚持问题导向，加强税企联系，倾听纳税人的合理诉求，想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，切实为纳税人提供有针对性的个性服务。通过开展“纳税人大走访”活动，扎实做好“亲商助企控税源、贴近服务解税情、千人走访亲税企”，积极了解税情民意，听取意见建议，落实税收优惠，化解征纳风险，融洽征纳关系，努力提升纳税人满意度和税法遵从度，达到真走实访、涵养税源、服务税源的目标。

“每走访一户纳税人，我们都向他们发放纳税服务手册及服务名片，方便企业在遇到税务难题时能够第一时间联系到税务工作人员。从2018年起，我局将于每年的4月、8月进行两次走访，将大走访活动常态化。”西安市地税局征管处副处长贺鹏介绍说。

同时，他们还制作了《纳税人大走访活动纪实表》，纪实表上除了要求详细填写纳税人的困难、诉求、意见、建议之外，还要求纳税人对走访人员的服务进行评价，走访结束后这张表要提交西安市地税局领导小组备案备查，并由12366纳税服务热线回访。这虽然是一张简单的表格，却切实杜绝了走过场的现象发生。

积极响应

各单位多形式展开走访

就这样，在西安市地税局的精细部署下，该局所辖24个基层单位迅速行动，就落实企业大走访工作进行严密部署安排。

涉外地税局及时明确了走访企业的名单后，该局领导分片包干、划分范围，全面启动纳税人大走访活动。

周至地税局在市地税局安排的三户走访企业的基础上，另外再安排重点企业15户作为走访任务，要求税务干部听取纳税人意见和建议，努力提升纳税人满意度和税法遵从度。

莲湖地税局领导带领机关科室和基层税务所负责同志前往西安大唐西市实业有限公司进行调研走访，双方人员就企业艺术品交易中心代扣个人所得税和国外艺术品引进拍卖税收协定等税收问题进行了深入交流讨论。

碑林地税局利用周末时间，组织相关部门制定了《大走访活动实施方案》，明确建立周汇报、专刊通报等工作机制，为大走访提供制度支撑。

大企业地税局与西安市地铁公司召开“优服务解税情控税源促发展”高层访谈会，就西安地铁在房产税、土地使用税的申报和减免税政策执行情况进行了充分的沟通交流。

国际港务区地税局自加砝码、提高站位，要求走访工作惠及更多企业。

新城地税局、蓝田地税局联合区财政局、区国税局共同深入企业，送政策、送优惠、解税情、促发展，进一步提升了大走访活动工作实效，努力营造亲商爱商的优良环境。

曲江地税局、灞桥地税局、鄠邑地税局、高陵地税局等基层单位也都纷纷投入到企业大走访活动中，严格按照市地税局党委要求，切实安排任务、明确责任，和企业积极沟通，助力市地税局“招商引税”工作贯彻落实。

企业至上地税干部就是“服务员”

在大走访活动中，一项新制度的尝试应用及落实效果尤为引人注目，即“税收服务员”制度。为了深入推进“行政效能革命”，8月14日西安市地方税务局印发了《西安市地方税务局税收服务员制度（试行）》。这个制度的推出，受到了西安市辖区企业一致好评。

从前，这些纳税人只听过税收管理员。这次走访中，市地税局实行了从“税收管理员”向“税收服务员”的逐步转变，为税务干部制作“服务名片”，与重点税源企业和新引进的企业进行“一对一”对接，实现贴近服务，把纳税服务送到企业手中。采访中，西安市地税局纳税服务局局长牛小鹏提到，“这次大走访也是对以后税收服务员制度常态化的一个试探，希望通过本次大走访，完善税收服务员制度。”

众所周知，做好服务行业非常难，而这些税收服务员主要由市地税局领导和机关干部，各基层局领导、机关干部和基层科级以上干部以及纳税服务局全体干部担任。

税收服务员的工作对象是西安市招商引资新引进企业和年纳税规模级次在500万元以上的企业。根据企业属性、生产经营范围等基础信息，确定1名或多名纳税服务员对企业进行“客户经理式”常态化全程服务。对于市级层面的大型和特大型招商引资项目，要提前介入，制定服务计划和方案。

对于招商新引进企业要“特事特办”、“急事急办”，协调相关领导和征管、税政、基金、法规、纳税服务等部门主动上门服务，讲解税收政策，介绍服务举措。新引进企业进入正常生产经营环节后，一年内，税收服务员应与企业保持密切联系，关注企业经营发展情况，深入了解企业需求和建议意见，及时反馈纳税服务局，一年后根据年度纳税规模级次，确定转入“客户经理式”常态化全程服务或普通征管服务。

对于企业遇到的困难和提出的要求，做到件件有落实、事事有回音。企业的困难和需求如在税务部门职权范围内，能现场解决的，立即解决；无法现场解决的，及时协调相关单位和部门，或向市局报告，迅速解决；对于市局无法解决，或者需求不合理的，要及时给予答复，讲清政策。

为切实当好“店小二”，地税干部们必须做到分级服务、分类服务、全员服务新模式，这意味着他们肩上的担子更重，责任更大。市地税局借助“大走访”活动如火如荼推进之际推出税务服务员制度，旨在为企业提供五星级服务，努力营造良好的营商关系，积极助力大西安建设。纳税服务员制度的建立让企业与税务机构更加贴近，通过优质的服务为西安留住税源，将“为国聚财，为民收税”的宗旨落到实处。

在新兴发展的互联网行业中有一句话非常有名，叫做“企业至上”。“大走访”活动中，西安市地税局也借鉴了互联网中的这句话，本着对纳税人负责，切实了解纳税人需求并为纳税人解决难题的工作理念，对工作方式进行大胆创新，一切服务紧紧围绕纳税人。他们引进了12366纳税服务热线回访制度，12366热线将定期对已走访的纳税人进行电话回访，对解决纳税人意见诉求不及时，了解纳税人诉求不全面的单位和个人进行严肃问责，对工作中不重视、不积极、不扎实的单位进行通报。

就做好下一阶段工作，市地税局表示要加快与市投资合作委员会、综合治税办公室等部门的工作对接，尽快建立重点招商项目信息的共享渠道，建立项目信息获取的常态化机制。针对即将入驻的特大型招商引资项目，做出个性化税收优惠政策和纳税服务的工作预案。对2017年126项重点建设项目实施项目税务对接工作，对重点项目实施“一对一”属地划分，落实责任人，全方位做好服务对接。记者金明刚

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