经开区 联合整顿市场秩序营造优质营商环境

工商经开分局开展市场环境整治

公安经开分局严厉打击传销活动

为切实规范辖区市场秩序，营造公平、公正、规范的优质营商环境，自3月份以来，经开区党工委、管委会严格落实西安市委、市政府关于开展严格执法规范市场秩序专项整治行动的统一部署，围绕专项整治活动确定的工作目标和整治重点，制定了经开区《严格执法规范市场秩序严厉打击假冒伪劣商品专项整治行动实施方案》，明确了工作目标、整治重点、任务分工、工作步骤和要求，整合区内市场管理各相关部门力量，针对与群众利益联系紧密的商品零售、工程建设等领域开展专项整顿，同时，通过强化执纪问责净化市场管理主体，巩固了专项整治行动成效，为把经开区建设成具有国际竞争力的一流开发区提供了坚实的市场秩序保障。

让消费者放心严厉打击制假售假

零售业是与群众日常生活联系最紧密的市场领域，为切实保障消费者权益，打击制售假冒伪劣产品行为，经开区不断探索创新监管方式，协调工商、质监、未央食品药监等职能部门，建立全面、长效的监管机制，促进企业和经营户形成自觉、诚信、守法的经营意识。今年3月份以来，工商经开分局以辖区农村和城乡结合部、校园周边、商场超市场所等为重点区域，对建筑施工材料、电线电缆、装饰装修材料、纤维制品、家用电器、交通工具、汽车及汽车配件、服装鞋帽等产品进行全面排查，检查市场109个次、企业763家、个体工商户1303户，立案37件，查扣涉嫌问题商品1884件，查处无照经营户19户，取缔无照经营户21户；质监经开分局检查企业136家次，没收作弊电子秤20台，立案2起，下达整改通知书3份；食药未央分局检查食品经营企业717家次，立案12件，下发责令整改通知书87户。各执法单位认真排查问题，并要求生产经营单位限期整改，有效维护了经开区市场秩序和消费者权益。为防止已整改的问题反弹回潮，各责任单位创新工作方法，确保形成长效机制。5月份，工商经开分局在全市工商系统率先开展了侵害消费者权益“双随机一公开”抽查检查活动，以电脑摇号的方式随机抽取被查企业及对应的执法办案单位，并根据抽检检查情况召开通报暨行政指导告诫会，对企业监管起到了良好的监督促进作用；经开质监部门在电缆生产行业，推行重大民生工程供货报备制度，确保来源走向可追溯；未央食品药监部门通过延长监管时间、错时监督抽查、强化应急值班等措施，营造全天候无假日打击食品药品违法违规行为的高压态势，确保专项整治行动成果长期巩固。

让经营者安心雷霆手段遏制违法

为严厉打击“村霸”“沙霸”，整顿建筑工程领域强买强卖、强揽工程、欺行霸市，以及强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为，公安经开分局对辖区在建的54个工地进行了摸排，建立了由分局领导总抓、派出所主要领导具体部署、社区民警负责落实的“三级包抓”机制，建立了在建项目台账，询问并收集线索，做到“打早、打小、露头就打”，力求将影响我区市场环境秩序的违法犯罪行为消灭在萌芽阶段。截至目前，公安经开分局累计查处各类黑恶违法案件立案42起，破案28起，逮捕29人，起诉44人，有效震慑了各类影响投资环境的违法犯罪行为。经开区规划局对辖区相关部门及所属单位近三年来建设领域招标工作进行全面排查，检查是否符合招标法相关规定、招标过程有无违法违规行为，确保所有项目按照程序进行招投标。针对建设工程防汛、防火、深基坑、及奥凯电缆使用等重点领域，规划局进行了专项排查，下发责令整改通知书3份，责令存在问题的各项目立即整改，并由监理单位实时跟踪整改落实情况，确保隐患得到全面消除。为进一步加强项目的日常管理，建立健全交易市场和施工现场“两场联动”机制，联合建设、质监等部门，及时将违法违规行为反馈到市场，作用于工程招投标环节，实现工程交易市场与施工现场的闭合管理。真正做到从前期资料、开标现场、标后管理等环节，全程落实监管责任。截至目前，规划局已排查项目100项，对其中2个项目中标单位存在违规放弃中标资格问题，已会同招标人没收2家单位投标保证金,共计28万元，有效遏制了工程建设领域招投标违法违规行为。

为管理者正心严格执纪严肃问责

为进一步规范市场管理主体，经开区由纪工委牵头，先后对公安、工商、城管等部门，以及经发物业公司、草滩保洁公司、经建渣土公司等与群众联系紧密的一线单位进行专项检查。通过全面排查、重点抽查、明察暗访、联合督查、深入下访等方式，持续对不作为、慢作为、乱作为等现象进行整顿，不断加大“庸懒散”“中梗阻”等行为的问责力度，严肃查处破坏市场秩序行为，助力规范市场秩序工作和行政效能革命。检查期间，经开区先后四次召开严格执法规范市场秩序专项整治推进会，研究部署整治行动计划和措施，不断优化整治措施，使市场秩序和营商环境不断提升。7月份，经开区按照西安市举行第七期“追赶超越”擂台赛的精神，专门制定了《经开区严厉打击官商勾结、行贿受贿、权钱交易专项整治方案》《经开区纪工委落实“三个助力”加强监督执纪问责工作的实施方案》等文件，从市场环境、政务环境、发展环境等5个方面入手，细化16项内容，提出35条措施，对专项整治行动的工作目标、组织领导、整治内容、责任分工、时间安排及工作要求进行了细化，以高度的责任感狠抓专项整治工作。

下一步，经开区将继续围绕专项整治活动确定的工作目标和整治重点，充分发挥各责任部门职能，切实严格执法，严厉打击各种违法行为，努力构建公平、公正、规范的营商环境和市场秩序，为经开区建设万亿级工业大走廊、打造工业增长极和加快军民深度融合发展目标保驾护航。

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