财政资金助力“双创”企业初期快速成长 七成多受访企业享受过政策支持

企业创新活动中有哪些新动向、新趋势？有关鼓励企业创新政策的贯彻落实的怎么样？省统计局近期进行了专项调研，对连续两年开展创新活动的92家企业进行了调研。昨日公布的结果显示，企业重视创新、参与创新的意识明显增强，七成多被调查企业享受到过政策支持。但同时也存在着部分优惠政策企业知晓率低、申请门槛过高等亟待解决等问题。

据悉，财政资金是很多“双创”项目的初期重要资金来源及社会资本的风向标，目前政府扶持资金的形式有专项基金、补助、奖励、贴息、无偿资助、股权投入等多种形式，形成了多元化、多渠道的“双创”资金支持体系。政府扶持资金调动了企业创新积极性，增强了企业自主创新能，助力企业快速成长，达到了预期扶持效果。

其中，西安市先后增资2亿元作为中小企业发展基金，增资1亿元作为科创企业创业投资引导基金，技术交易支持资金3510万元，并通过西安市小微企业创业创新基地城市示范第一批计划项目向65家众创空间、科技企业孵化器补贴资金6340万元。

在“双创”政策的激励引导下，社会创新热情和创造活力得到有效激发，创新成果不断增加，创业人数不断增长。其中，被调查的92家企业得到优惠政策支持的有65家，占被调查企业的70.7%，政策的普及面较广。工业企业得到优惠政策支持的比例远高于建筑业和服务业企业。从地域看，关中地区的企业享受“双创”优惠政策的比例远高于陕南陕北，42家关中的企业享受双创优惠政策的有35家，占比为83.8%.

调查显示，虽然企业得到优惠政策支持的内容不一、资金大小不等、途径不同，但整体上看优惠政策支持所取得效果是好的。企业对政策利好的感受较好，认为“双创”优惠增加了企业研发资金的储备，降低了企业创新研究的成本及风险，企业有更多的资金有效投入研发体系，促进企业不断创新，得到可持续发展。

创新人才队伍建设跟不上，高端人才引进难；企业资金短缺，创新投入有限；创新项目经费来源较为单一，金融资金参与程度低……

在调研中，统计部门了解到，企业创新活动中仍存在一些问题。

据悉，由于部分优惠政策申报和审批的程序过于繁琐，认定范围、认定程序较复杂，不易操作，且持续时间长，需要准备的材料过多，申报后所能带来的利益与申报所花费的人力、物力及时间成本相比较小，企业望而生畏，放弃申报。

同时，传统行业创新难，企业重视程度低。囿于传统行业难于出创新成果，行业对创新尤其是储备性创新的重视问题，相比没有生产经营那么看重，如建筑企业重视成本节约要远高于技术创新。

记者宋洁

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