用心推动做细日常抓实举措落实责任 莲湖区努力推进“烟头革命”扎实深入、持续有效开展 ■记者肖持纲

为推进辖区“烟头革命”扎实、深入、持续有效开展，莲湖区按照“必须用心、做细、抓实，必须建立、落实工作责任制”的要求，以用心为前提，以做细为要求，以做实为关键，以责任落实为保障，求真务实，真抓实干，推出一系列新思路、新举措、新方法，促进区域“烟头革命”有效深化，“洁净莲湖”深入开展。

用心推进“烟头革命”

用心和精心是干好工作和事业的前提。在持续开展的“烟头革命”中，该区根据前期工作中出现的问题和不足，用心精心查短板、析原因、寻症结。围绕用心不够、做细不足、抓实不力、责任不实深入剖析，制定“烟头革命”“双十条”，自查自纠，找准问题，对症下药。

在找到、找准问题的前提下，该区用心谋划、精准施策。建立工作研判机制，带着问题调研，深入一线摸底，通过研判会、推进会、专题会，研究问题，部署工作；通过擂台赛，亮思路、赛措施、比成效等方式，提升区域“烟头革命”的效果和实施水平。

在找到症结，认真谋划的前提下，该区用心扎实抓落实，立行立改，将“烟头革命”落实到每一个环节、每一个细节、每一个层次和每一处空间里，持之以恒，一抓到底，做好“烟头革命”的每项工作，增强执行力，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

做细做精日常工作

以小见大、小中有大，是“烟头革命”的内涵，也是“烟头革命”的性质，而做细、做精、做实，则是“烟头革命”的内在要求。在这样深刻的自觉认识下，莲湖区从“烟头革命”涉及的每一个主体和客体，从每一个环节、细节及时间、空间入手，从捡烟头做起，扎实做好、做细日常管理。

在时间上，该区特别注意抓好早晚时分、中午时段、节假日的日常管控，落实清扫保洁“两班三错时制”和城管执法“三班两错时制”，做到全天候、全时段管理无盲区；在空间上通过扎实实施“以克论净深度保洁”作业标准，开展创建“洁净示范街”活动，科学配备和布局保洁设备和人员等，推进辖区“烟头革命”全域一体均衡开展。

为进一步为“烟头革命”、“以克论净”、“立体保洁”提供坚实的人力、物力、财力保障，做细日常保洁，该区近日增加投入4300余万元，为全区增加保洁员编制人数1683名，使该区的保洁员队伍达到了4000余名。同时，在搞好路面保洁、提供机械化清扫的基础上，该区还组建了烟头捡拾、“野广告”清除、绿篱清淘等专业队伍，促进全域“立体整洁”和处处清新。

为进一步提升日常保洁的责任水平和作业水平，解决运营、管理、考评不细致、不明确等问题，激发城市道路保洁的市场动力和活力，该区积极提升城市道路保洁的市场化水平，实施城市道路保洁服务外包，通过公开招标确定服务公司，同时完善制度，加强对清扫保洁服务外包的监管、考评，效果良好。

在做细日常管理和做细日常保洁的同时，该区扎实做细日常督查。在自评、互评、上级评和群众评的同时，近日又引入了城市治理第三方考评，进一步完善政府部门、第三方公司、新闻媒体、社会各界综合监督机制，使得考评更客观、更真实。为进一步发挥以评促改功能，该区坚持“日检查、日通报”制度，每日评定最干净和最脏道路各3条并在全区通报，共评选最干净道路66条，最脏道路66条，检查结果纳入各单位月底城市治理综合成绩，对通报问题整改不及时、不到位的单位和个人进行责任追究，实施表彰奖励或问责处罚。

扎实抓实各项措施

在深入开展区域“烟头革命”中，该区通过抓实路长制等促进“烟头革命”；抓实门前“三包”巩固“烟头革命”成果；抓好队伍建设，推进“烟头革命”深入持续开展等方式，促进区域“烟头革命”见实效、上水平、有长效。

该区抓实路长制促进“烟头革命”。区路长办成立专项督查组每日督查，编发通报119期，派遣解决问题2000余个，坚持“逢六必动”，首批购置志愿者服装、烟头（垃圾）捡拾“五件套”8000套，今年以来开展路长日活动30次，各级路长、“蓝莲花”志愿者队伍等上街烟头拾捡、擦拭设施，发放倡议书55000余份。

该区抓实门前“三包”，巩固“烟头革命”成果。设置沿街单位自管区“三包”公示牌，在西大街、北大街、环城西路等公共区域划定吸烟区域300个，设置灭烟柱290个，为全区保洁员购置“萌语”马甲3500个，发放烟蒂收纳袋33000个。宣传引导与违规处罚相结合，加大对不履责和乱扔烟头行为的处罚力度，今年以来对497起违反门前“三包”行为高限处罚。

该区抓好队伍建设，推进“烟头革命”深入持续开展。开展“互看互学互比”竞赛活动，评选“五星级城市美容师”，以比促学，以评促进。从3月份活动开展以来全区共评选“五星级城市美容师”510人次。同时，依据“烟头革命”的内在要求，加强城市道路保洁、城管执法基层队伍建设，强化培训，岗位练兵，打造莲湖城管铁军。

五级体系落实责任

为推进“烟头革命”，深入、持久、扎实有效开展，莲湖区建立起五级责任体系，明确区、街（部门）、科所队、班组、保洁员和城管执法队员的职责、任务、标准和要求，坚持督查督办与问责问效相挂钩，成立“烟头革命”专项检查组，按照以克论净标准，以各街办为单位每日随机选取一条道路，对整条道路烟头滞留情况和3个最脏点位积尘情况现场测量，结果双方当场签字确认，次日核查整改情况，未整改或整改不到位的启动城市管理督察督办程序。6月以来，共编发“烟头革命”专项通报36期，下发“烟头革命”方面城市管理督察督办单13份，问责13人，处罚26人。

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