西安PK郑州 工业投资总量、占比低工业投资率高

7月25日，陕西省统计局发布的《西安与郑州工业投资对比分析》显示，两市工业投资基础差距明显，西安工业投资率高于郑州。西安须加大招商力度，引进大项目好项目，强化西安工业投资。

西安工业投资总量、占比均低于郑州

郑州是全国重要的枢纽城市，中原经济区的中心城市，也是中部地区重要的工业城市。2016年，郑州总面积7446平方公里，比西安少2651平方公里，辖6区5市1县，总人口972.39万人，比西安多147.46万人。

近十年来，郑州市固定资产投资总量一直低于西安，2015年反超西安，2016年超出西安1879亿元，逐渐拉大了与西安的差距，但增长趋势除2015年外基本一致。其中，工业投资总量均高于西安，2016年高出西安536亿元。

其中，两市工业投资基础差距明显。西安工业投资总量、占比均低于郑州。2016年，西安工业投资总量949.27亿元，较上年下降12.0%。郑州工业投资为1485.3亿元，增长0.9%。从趋势来看，2014年前西安引进了比亚迪、陕重汽、三星等特大工业投资项目，工业投资呈逐年增长趋势。随着这些特大项目的基本建成，后续缺乏大的工业投资项目的支撑，2014年后回落下降。从比重来看，西安工业投资占固定资产的比重在10%—20%之间，2014年前一直低于郑州20个百分点以上，之后差距逐渐缩小，至2016年，仅低于郑州2.7个百分点。从产业看，2016年西安工业投资占二产的比重为98.5%，郑州则为99.9%。

西安工业投资率高于郑州

工业增加值是衡量工业经济发展水平的重要指标，不仅代表工业企业的实力，更能体现工业企业的发展活力。《分析》显示，两市工业增加值差距拉大。2006年以来，尽管西安规模以上工业增加值不断增大，由2006年的370亿元增大到2016年的1178亿元，但与郑州的差距也由2006年的1.9倍拉大到2016年的2.7倍，工业增加值的年均增长速度12.3%，也低于郑州3.8个百分点，差距逐渐拉大。

不过，西安工业投资率高于郑州。工业投资率是指一定时期内工业投资额与工业增加值的比例。一般而言，投资率越高，经济增长速度越快；投资率太低，投资增长过慢，投资规模太小，会影响经济发展的后劲，不利于经济持续快速健康增长。2006—2016年，西安工业投资率由13.4%波动上升至15.2%，由2006年的低于郑州4.0个百分点，上升至2016年的反超郑州5.6个百分点。表明西安工业投资对工业经济增长的拉动力强于郑州。

加大招商力度引进大项目好项目

随着西安投资规模的不断扩大和新型工业化进程的不断推进，市场竞争环境日趋激烈，工业面临的形势严峻复杂，工业投资发展中的制约因素增多。包括企业积极性不高，投资意愿减弱；工业招商力度不够，大项目接续不足；遗址与生态区保护，可供发展区域缩小；开发区格局定位不清，土地使用效率低下；行政效能不高，投资环境未形成较强的吸引力。

为强化西安工业投资，统计部门建议，首先应加大项目引进力度，保持增长的持续性。其中，不仅加大招商力度，积极引进一批国际先进、技术超前、带动产业发展的大项目、好项目。还应优化发展环境，提高行政效能，建立规范基层人员依法行使职权的长效机制，使“店小二”一样的五星级服务成为常态，确保企业能够进得来、留得下、干得好。加大已引进项目建设力度，对重大招商引资签约项目和优质项目加强引导和服务，在审批立项、环境评估等方面给予重点支持和优先安排等。

同时，还应建立全方位投资考核制度，扩大有效工业投资，从只注重总量和速度转向更加注重质量、结构和效率；挖掘隐形潜力，扩大投资增量。应该加强对近几年投资不理想的项目跟踪分析，挖掘企业的隐形潜力，发挥新增增量对工业经济有力的拉动作用等。宋洁

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