大西安建设元年,西安各区县和开发区掀起建设大西安的热潮,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,紧紧围绕“聚焦三六九、振兴大西安”目标奋力前行。西安高新区实施“5882”战略,启动“三次创业”以来,坚持建设世界一流科技新城总方向,在各方面蹄疾步稳勇毅笃行。1-6月份高新区的生产总值、内外资、重点项目建设、财政一般预算收入等主要经济指标在总量继续高居榜首,基数较大的基础上,保持两位数以上增幅,全面实现时间任务“双过半”,经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中显优”的良好局面。“发展、生态、民生、平安、党建”五张报表上刷新的亮丽数据,展示出高新区区域经济引领的新风采。
据统计,上半年高新区实现生产总值增速13.1%,超过目标增速1.1个百分点;实际引进内资469.94亿元,同比增长81.1%,完成年度任务的91.78%;实际引进外资18.35亿美元,同比增长94.2%,完成年度任务的73.41%;实现规模以上工业增加值191.4亿元,同比增长12.3%,超过目标增速1.3个百分点;实现财政一般预算收入57.8亿元,同比增长12.22% ,完成年度任务的50.13%;82个省市级重点建设项目累计完成投资233.99亿元,完成年度任务的62.18%;实现外贸进出口总额910.01亿元,同比增长 28.47%,完成年度任务的52.32%;实现社会消费品零售总额224.75亿元,同比增长11.3%;实现限额以上消费品零售总额170.33亿元,同比增长10.4%,超过目标增速3.4个百分点。
发展:围绕项目促改革,发展稳中有进
一直以来,高新区以产业为龙头,在高新技术产业、战略新兴产业深耕不断,在产业集群、市政环境、营商氛围等方面积蓄了深厚的势能,而大西安建设的东风吹来,积蓄的势能立刻转化成发展的动能喷薄而出,在招商引资、重大项目、制度创新等方面取得令人瞩目的成绩。
招商引资“井喷”业绩喜人,五资齐聚汇高新的大势已成。高新区上半年累计引进央资51.93亿元,完成年度任务的103.86%;引进国资114.56亿元,完成年度任务的190.93%;引进民资303.44亿元,完成年度任务的75.48%。丝博会签约项目47个,金额1361.53亿元,其中,外资项目12个,总投资12.15亿美元;内资项目35个,总投资1278.91亿元。
重大项目持续推进,老朋友增资不断,新伙伴纷至沓来。三星、美光二期稳步推进,比亚迪高端智能终端制造、新能源大巴、跨座式单轨生产基地项目建设已近尾声,预计年内陆续实现试生产。中国建筑、林德艾润等6家世界500强和乐析医疗、海康威视、圆通科技、海航智慧等行业龙头相继落户。为八个千亿级产业集群的完善与建设,实现两个万亿目标提供有力支持。
持续优化营商环境,大力实施“五双联动”。高新区充分发挥自贸区自创区“双自联动”聚合效应,在科技创新、产业创新、制度创新、开放创新,政策叠加等方面创新突破力取成效。“一站式”服务大厅无缝对接,“一口受理,19证联办”工作模式全面启动。
综保区与出口加工B区“双区联动”力保贸易便利无障碍,实现外贸进出口总额910.01亿元,同比增长28.47%,完成年度任务的52.32%。
科技和金融资源优势“双翼联动”,高新区新增上市挂牌企业17家,其中新三板挂牌企业8家,上市及挂牌企业通过资本市场融资31.32亿元,占全市融资总额(90亿元)的34.8%。
线下和线上大厅“双厅联动”助推行政效能再提升。高新区先后承接省市53项权利下发事项,累计三批次共发布336项让群众和企业“最多跑一次”办事清单。
招商引资“引进来”和“走出去”“双向联动”,一把手带队主动出击,中兴通讯、中科迪高、乐析医疗、林德气体、海康威视、圆通科技、苏宁等国内外众多行业龙头高端产业项目竞相进驻。在亲商助企的氛围中,82个重点在建项目全部纳入“亲商助企”范围,31个重点前期项目加快推进。新增各类市场主体6196户,同比增长44.8%,其中新登记企业4230户,新开业个体工商户1966户,同比增长40.5%。
民生:增绿解难惠民生,提升民生福祉
随着一条条“断头路”的打通,群众出行更顺畅,一所所学校的建成,全力破除“上学难”。环境绿化整治效果的落实、“三项革命”的持续深化,高新区的群众享受着区域发展的成果,获得感与幸福感不断提升。
年内打通8条断头路,加速推进“十个一”工程。6月9日,经五路科四至科七路段提前21天打通。科八路等7条断头路年内将依次打通。31家咖啡项目和配套设施签约“西安创业咖啡特色街区”,9月底将正式开街。
“三项革命”扎实开展。“烟头革命”持续深化,在管委会机关率先创建“无烟机关”。设立行政审批局、市场监管局,大力推进简政放权和商事制度改革,精简行政许可事项31项,实施“五证合一、一照一码”登记制度改革;全面优化政府服务,推行“互联网+政务服务”等模式。
增绿扩绿让绿色之城、花园之城、生态之城渐行渐近。上半年,高新区完成了7条已有道路的绿化提升、20条新建道路绿化工程,唐遗址公园和鹤鸣湖公园增绿增花全面完成,28个街角小广场工程建设完工,将陆续向市民开放。栽植乔木、竹子等各类植被共计197474株,新增绿地面积631634平方米,提升工程绿地面积557948平方米。
教育资源均衡发展,推行“一长多校”,全力破解群众上学之忧。近年来,高新区持续加大学校建设力度,大力推动优质教育资源均衡发展,着力破解群众“上名校难”问题。目前,梁家滩国际学校、高新七小、高新九小、高新六幼、高新七幼、高新八幼等6所新建学校,筹备人员、教师等工作人员已基本到位,设备采购正加快推进,预计9月按期开学。软件新城小学、创汇社区(初级中学、高级中学、创汇社区D区小学)、高新八小、高新一小丹轩梓园扩建、高新一小及一中初中校区东校区等7所在建学校正加快推进施工建设,力争建好一个实施一个。实施“一长多校”,知名民办学校的校长兼任公办学校的校长,提升公办学校教学质量,优质教育资源惠及更多群众。
生态:铁腕整治优生态,坚守生态屏障
高新区不仅是区域发展的引领者,更是生态文明建设的先锋队,多措并举,持续推进铁腕治霾。持续加大“铁腕治霾?保卫蓝天”头号工程的落实,组合拳打出高新区治霾工作新局面。
高新区在全市率先提出热源厂的煤改气,建立无煤区。区内的3个热源厂将进行煤改气,改造工程事关区内供热的重任,既要保质保量,又要限时完工,虽然压力巨大,但为了完成治污减霾的目标任务,高新区勇担重任,体现出先锋队的勇气与负责担当。
小散乱污企业、出土工地扬尘、餐饮有机废气、挥发性有机物等专项治理工作扎实开展,国控重点污染源实行持续布点全面监管,上半年,高新区空气优良天数为69天。
攻坚克难,扎实落实柔性治水。持续推进“河长制”及“八水绕长安”各项任务的落实。完成了沣河、洨河、太平河治理以及高新湖等“八水绕长安”项目计划制定,开展项目提升工程。建立河道台账、河长巡查、信息报送和议会制度,管委会领导对各自负责的河道定期巡查。实施最严格水资源管理。
在安全生产、平安综治、狠抓党建方面,高新区扎实推进成效显著。委领导带队安全生产大检查,共检查企业643家次,排查各类安全隐患573处。针对群众反映的社情民生问题,开展联合执法。专题研究与专项行动并重,为区内群众的平安家园建设取得实效。
打造高新铁军,党建为先。加强领导班子建设,优化干部队伍建设。建立党工委班子成员周碰头会制度。追赶超越“点将台”“演兵场”“排行榜”的创新实施,营造出你追我赶、争先进位、比学赶超的生动局面。
目前,高新区上下聚力“5882”,积极推动企业技术、产品、装备升级,实现产业规模和水平始终保持在全国前列。西安高新区将进一步学习、借鉴先进经验,有序推进各项便利化监管措施实施,努力为内陆开发区建设提供经验,为区域经济发展和助推大西安成为全面体现新发展理念的国家中心城市贡献力量,在通往世界一流园区的征途上高举“三次创业”的大旗,以引领的姿态一路高歌砥砺前行。
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