头条评论 防溺水事故能否借力河长制 杨鹏

未成年人溺亡事故多发，这引起社会各界高度关注，政府职能部门也不断加大力度，采取多种措施防范，学校、家长对中小学生的安全教育也在不断加强。你能想象，儿童溺水事故到底有多严重吗？去年，仅西安沣河同一个溺水点，就曾发生过4名学生不幸溺亡的悲剧。据不完全统计，仅2011年以来，西安地区各条河流、水库等溺亡人数超过500人，未成年人近七成。

通过近年媒体有关儿童溺水事故的“大数据”来看，明显呈现出两大特点，一个是溺水已成为儿童和青少年非正常死亡的最大杀手之一；另一个是暑期是青少年安全事故尤其是溺水事故易发期、多发期。

老实说，溺水事故年复一年、接二连三，为了防止悲剧上演，上上下下、方方面面还是做了不少工作。尽管近年来总体事故率呈下降趋势，但事实是溺亡事故仍时有发生。只要能够避免千金难挽回的生命悲剧，我们绝不可以满足于现状。相反，有人曾尖刻地指出，“预防留守儿童溺水目前还停留在国家呼吁的层面”，“落实到基层和社区层面，目前还有很大差距。”，所以更应以保护未成年人的名义突出和强化“问题导向”，全面排查隐患、堵塞漏洞，编织起更严密的防溺水保护网。只有家庭、学校、社会、政府相互补位，才能最大限度地不留空当、无监护盲区。

值得一提的是，2013年教育部相关负责人曾透露，教育部正在推动将安全教育纳入学校的必修课，同时，拟将学生非正常死亡纳入对地方政府的考核。

消息一出，公众对于纳入必修课举双手赞成，也有声音怀疑纳入考核是否真的有可操作性，但人们也并不否认，切实有效地调动各个相关部门尽职尽责，这的确是个值得探索的方向和路子。毕竟，家长做不到24小时都时时刻刻盯着孩子，特别是对于农村留守儿童来说。

伴随着河长制的推行，一些地方也顺势将防溺水也一并结合起来。本来，河长的工作重点并不是暑期防溺水。不过，事实也证明，诸如非法采砂等造成的溺亡，却与河长有着撇不清的关系。那么，防溺水事故何不有效利用河长这一现成的抓手呢？毕竟，各级河长由相应的官员出任，压力层层传导，逐级落实责任，防溺水无论是经费投入上，还是工作力度上都会得到一定加强。

部分地区将防溺水和河长制的落实一并考虑，起码说明，两者可以兼容。通过不断探索和完善，在河道安全防护和常态化全面巡视方面，未来还可以做得更好，或许教育部此前拟将学生非正常死亡纳入对地方政府的考核的想法，也可能变成现实。总之，孩子是祖国的未来，保护孩子的安全，也是全社会的责任和义务。（相关报道见A04~A08版）

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