铁肩担当 服务大局 领先超越 市国土局深入推进“最多跑一次”改革

西安市国土资源局担负着全市保护资源和保障发展的重大责任，面向的服务对象既有各类企业，也有普通老百姓，涉及面广、人数众多。为了更好助力追赶超越，市国土局以实施“清单管理”为目标，大力推行权力清单和责任清单制度，研究下发了《西安市国土资源局“行政效能革命”工作方案》，通过减程序、优流程、重公开、强监督等措施，严格贯彻落实市委、市政府关于“最多跑一次”改革工作的要求，对重大民生工程、重点建设项目、与群众和企业生产生活关系紧密的重要改革任务予以全力支持。

今年5月1日以来，全市不动产登记业务职能完全划归市国土局。伴随市场形势的变化、交易数量的增长，西大街不动产登记大厅服务窗口接待群众办事的业务量急剧增长。为了进一步推行“最多跑一次”，努力让办事单位和群众少跑路，市国土局领导多次深入办事大厅进行调研，结合不动产登记业务办理状况，精心安排部署，研究加快不动产登记办证速度的措施和方案，对不动产登记的各个流程和受理清单进行了梳理简化。

一是为满足办事群众的办证需求，不动产登记大厅主动延长服务时间，坚持周六正常受理业务，同时私房科坚持当日放号当日办结，工作人员加班加点，确保群众只跑一次。

二是采取便民措施，设立绿色通道，为外地人来西安办理不动产登记和急于出差、出国的群众压缩工作时限，为年龄较大、行动不便的群众开展上门服务。

三是在确保当事人权益的前提下，确定并面向社会公布了不动产登记业务中的土地权属证书遗失声明公告、国有土地使用权查封的首次登记、轮候查封登记、注销查封登记等4项“最多跑一次”服务事项，并于6月底进一步纳入采矿权发证审批、耕地开垦费征收、耕地破坏程度鉴定等9项服务事项。

四是压缩办事时限，将划拨和挂牌出让方式取得国有建设用地使用权、房屋和国有建设用地使用权申请抵押的登记时限压缩至5个工作日，二手房转移登记压缩至8个工作日，商品房转移登记压缩至15个工作日，房屋和国有建设用地使用权查封即来即办。

五是为了更好地承载和服务办事群众，环境更好、设施更齐全的“朱雀云天”不动产登记大厅正在紧张有序地建设，建成后将更好地为全市不动产登记工作服务。

重任在肩，市国土局党组对如何更好地推进“最多跑一次”改革有着清醒的认识，只有以保障群众权益安全，方便百姓办事为出发点和落脚点，切实提高办事群众和企业对改革的获得感，才算是真正做广大群众的“店小二”，提供“五星级服务”。为此，市国土局将在全系统扎实推进“五铁”国土队伍建设，建设一支政治上铁心向党、绝对忠诚；能力上铁肩担当、能征善战；作风上铁胆敢为、服务大局；业绩上铁意开拓、领先超越；操守上铁志守纪、廉洁奉公的铁军劲旅，不负党和人民重托。

下一步，市国土局将以窗口单位和服务机构为重点，全面开展“服务标兵”系列活动，以“智慧国土”建设为统揽，一手抓办公系统“信息化”，运用先进科技改善办公条件，提升行政效能；一手抓办理事项“一网通”，打通群众办事的网络通道，做到能在网上办理的决不让群众路上跑。力争在较短时间内，使全市国土系统办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进。

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