20年能改变什么？ 西安旅游市场变化大得惊人！

对一座城市而言，随着时间推移，它的格局在不断变化、升级。西安，作为一座千年古都，它的文化沉淀更为厚重且充满韵味。

西安旅游业，也在岁月的洗礼下不断变化与发展。这次，华商报记者特邀西安旅游行业资深从业者，为大家讲述他在西安旅游行业工作的20多年间的趣事。也许你会觉得新鲜，也许也觉得熟悉。

采访人物：陕西运通国际旅行社有限责任公司总经理 张军

行业工作时间：28年

工作经历：从旅行社最基层开始，财务，行李员，负责过线路火车票、飞机票，境外团接待、出境游批发商等各类旅游岗位

从单一的入境城市到多元化旅游城市

回到从前：1989年，张军进入西安市的旅游行业。“从1989年到2000年左右，西安的旅行社主要以接待国外团为主，当时的旅行社工作项目单一而固定，而我们和外地旅行社之间获取团队计划书也从最开始的发电报到电传机、长途电话、传真机等过程不断演变，”张军说，“印象最深的是，90年代西安的大酒店非常少，只有钟楼饭店、金花大酒店、协和酒店等老牌酒店，一到旅游旺季，外国游客剧增。西安酒店的承载量达不到要求，外国游客有时候只能在酒店大堂打地铺。”同时，张军还表示，外国游客来西安游玩基本都是待两天，主要以去兵马俑景区为主。而且，由于当时西安市内的公共设施跟不上，城市里卫生间的数量也很少，对于游客来说很不方便。

再看现在：张军介绍，从2003年前后，西安旅游的格局开始发生转变。西安市民的出游欲望开始变得越来越强烈，旅行社也在此时大规模承接出境游、国内游线路，同时来西安旅游的国内外游客也越来越多。随着西安的配套设施日益完善和景区服务质量的不断提升，西安旅游与从前相比，已经发生了质的飞跃。据西安市旅游局提供的数据显示，2000年，西安市入境接待游客约65万人次，接待国内游客1502万人次；到了2016年，西安市入境接待游客约134万人次；接待国内游客已达到1.4亿人次。西安旅游的不断发展和人均生活水平的不断提升，吸引了外地游客前往西安游玩，也带动了西安市民“走出去”的愿望。据网络统计，2016年全国出境游出发城市排名，西安位居全国第12。

从跋山涉水出境游到家门口就能办签证

回到从前：张军回忆，在1997年前后，西安市民出国无外乎两种人：有钱人和因公出差。“那时候西安旅行社没有自己的旅游产品，基本都是收到几个游客后，交给深圳、北京等地的旅行社进行散客拼团。当时的团费非常贵，在那个“万元户”稀缺的年代，一个新马泰游就需要18000元。旅游对于当时的人们来说是一件奢侈的事情，”张军说，“由于国家政策等方面因素，当时很多国家并没有跟中国建立旅游开放关系，即使有钱想要出游，局限性也很大，签证资料复杂，可选线路极其有限。”

再看现在：随着中国游客不断激增，各国对中国的签证政策不断放宽。前几年，西安游客想去英国、法国等地旅行，需要前往北京、成都等地区进行面签，不但耗费时间，而且花费也较大。到了2017年，已经有17个国家在西安设立签证办事机构，包括英国、泰国、柬埔寨、芬兰、奥地利、希腊、法国、荷兰等国家。西安市民出境游更加快捷，成本也越来越低，这也说明西安被越来越多的国家所重视。

同时，从2003年开始，西安逐步增加直飞国外的航线，旅行社也开始大规模进行包机。到2015年，西安机场已经成为全国最繁忙机场第八名。目前，西安已经可以直飞美国、韩国、日本、曼谷、普吉岛、新加坡、吉隆坡、岘港、巴黎、莫斯科、台湾等国家和地区。

据了解，今年暑期，旅行社开通了各地包机，埃及、河内、沙巴等地，西安游客出行目的地的选择越来越多。

20年不变西安市民最热衷的出境游线路

回到从前：“90年代，来西安旅游的外国游客多是老年人为主，他们对中国的文化感兴趣，而北京和西安是他们必去的两个城市，”张军说“而在当时，西安市民的出境游游客也多以中老年人和商人为主。”

再看现在：张军介绍，目前西安市民出游大概分为四类：老年游、青年游、亲子游和蜜月游。“老年游热衷于前往新马泰、欧洲、美国等国家，但是老年人大部分都不喜欢去日本”，张军说，“年轻人则喜欢前往日本和浪漫海岛类的国家。同时，近些年来，亲子游团体呈爆发式增长，西安市民对于带着孩子出游的热情不断增加，以带着孩子们前往有文化底蕴和游玩设施齐全的地区为主；而蜜月游数量也是近些年开始不断上升，新婚夫妻多对海岛和新兴线路感兴趣。”

华商报记者了解到，从西安市民开始出境游算起，西安市民最热衷于前往的国家是泰国。“这跟泰国签证手续方便、距离中国近和泰国性价比高有很大原因。而且泰国的旅游接待基础非常完善，不管去泰国几次，你都可以领略到不同的风情。从近些年的发团情况来看，西安市民对泰国的热情也一直高涨。”

从团费价格不透明到逐步形成的管理机制

回到从前：张军介绍，在90年代包括00年代初期，旅行社出游团费价格非常不透明，市民在别的地方是了解不到团费价格的。随着私营旅行社的增加和旅行社门店的不断增加，旅游团费价格越来越透明化，市民可以轻易地就进行团费查询和比较，但是这也增加了旅行社之间的恶性竞争。“大概在2003年以后的一段时间，低价游、零负团费的情况非常严重，个别旅行社和境外的地接社都觉得有利可图，于是大规模发展此类团，严重影响了旅游市场。”张军说。

再看现在：随着2013年新的《旅游法》的颁布和施行，对旅游中出现的经营、安全、监督管理等方面进行了详细的约束，旅行社必须与游客签订旅游合同、写明购物店数量，国家严厉打击零负团费、低价游等恶劣竞争，进一步净化了旅游市场。

政府除了对“走出去”的游客进行了保障，同时对各地旅游城市的配套也进行了整顿。近几年，全域旅游、厕所革命、智慧旅游等方面措施在西安上演。西安通过“西安丝绸之路国际旅游博览会”、“创建中华古都文化国际旅游目的地”等一系列活动，吸引着越来越多的游客来到西安，领略十三朝古都的无限魅力。

华商报记者田蕾

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