市商务局努力践行“最多跑一次” 让群众和企业享有“五星级服务”

今年以来，西安市商务局围绕企业到政府部门办事的需求导向、问题导向和效果导向，通过抓实机制、事项、服务等优化创新举措，深入推进“放管服”改革，践行“最多跑一次”，努力提供企业“五星级服务”，不断提升企业获得感和满意度。

优化机制。一方面，减少层级，实现审批体制扁平化。按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，已将投资总额在3亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资项目审批职责下放市属开发区管委会，同时将外商投资企业设立及变更备案事项下放到区县、开发区，基本实现市、开发区同权。另一方面，实现集中受理。目前已有食盐专营零售证核发、对外劳务合作企业经营资格核准等20项行政审批备案服务事项在市政务中心商务局窗口“一窗受理”。同时，认真梳理，确定了第一批“最多跑一次”事项8项，向社会公布，积极为企业和群众办事创造便利环境。

优化事项。根据事项情况不同，以“最多跑一次”为目标，根据事项的实际情况，实事求是提供分类的服务指引：一是对部分特殊行业的申报事项，全部在网上申报条件尚不具备，企业可以“特快专递+政务服务”的模式，享受“最多跑一次”的服务。如加油站属危险化学品行业，成品油零售经营资格初审需要企业提供的资料类型多、相关资料需提交原件核对，审核要求较高，目前全部材料在网上申报条件还不成熟。对此市商务局推出快递受件的模式，接受企业以快递方式申报材料，持原件到窗口办理就可解决问题；二是对较简单的初审项目，市商务局推出“零上门”服务。如针对“对外贸易经营者备案登记”事项，企业只需在网上填报，并将材料寄送市政务中心商务局窗口，市商务局在网上审核，出证寄送即可，企业无须上门。

优化服务。服务前移，依托互联网提前介入，落实一次性告知和提前预审相结合，通过QQ、电话、邮件、微信等，主动提供“一对一”式贴心服。

便捷服务，让材料和数据先“跑”起来，当事人可先将办事材料快递寄送，收到材料后，经办人主动开展内部协调办件，结果反馈当事人。

容缺服务，在当事人材料有缺陷但可以当场改正的，允许当事人当场修改材料或者通过传真、邮件等进行改正，如果不能当场改正的，“信任在先”，“容缺受理”先予以办理，事后再快递补充材料。

市商务局党组书记、局长吕恒军表示，商务部门与企业联系紧密，为企业当好“五星级服务员”至关重要，要深入推进“行政效能革命”，做到“四全”服务，即全身心服务、全过程服务、全方位服务，全面提高服务水平。在服务方式上努力实现线上线下、传统现代相结合。推进更多服务事项在线办理，利用“互联网+”，使“数据跑腿”代替“群众跑腿”。通过“在线办结+跑零次”、“网上受理+现场办结”、“现场受理+快递送达”等线上线下多种模式相结合，为群众和企业提供多样化的服务，实现系统联动、凝聚部门合力，让群众和办事企业增强认知感、获得感、提高舒适度。

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