提升行政效能 打造公安铁军 雁塔公安的新变化 是一道暖心的风景

????民警在便民服务区指导群众填写资料

新闻提示

追赶超越不仅仅是亮成绩单，比精气神，立军令状，更重要的还是立足本职工作学习先进，补各自短板；打造一支忠诚、干净、有担当的公安铁军，也是众望所归；提升行政效能不仅仅是干好本职工作，更重要的是在服务群众和工作创新中进一步提高群众对公安工作的满意率。创新从何而来，群众的满意率从何而来？公安雁塔分局党委不仅向上级交出了满意的答卷，更给辖区群众交出了满意的答卷，受到群众的点赞和好评。那么，公安雁塔分局在提升行政效能，打造公安铁军、追赶超越中，都有哪些创新、变化和亮点呢？昨日，记者为此做了深入的探访。

出入境窗口 “便民十三项”“最多跑一次”

昨日下午1点，顶着35摄氏度的高温，65岁的王大爷和老伴虽然打着伞，但是脸上依旧清晰地看到流出的汗珠子。“快，先坐在‘便民服务区\’休息下，这里有风扇，凉快！”公安雁塔分局出入境导办员师丽丽迅速在饮水机上盛了两杯温水满脸笑容地给王大爷递到了手上，师丽丽在得知老人是来申请护照时，及时给老人讲申请护照的具体细节……场面特别温馨。

与此同时，一位女士和一位老人及两个孩子也走进了公安雁塔分局出入境接待大厅。记者看到，两个孩子年龄都不大，一个是刚上小学的，另一个还是襁褓中的婴儿。雁塔出入境的工作人员第一时间进行了热情接待，得知母子三人都需要申请护照，孩子没有吃午饭，下午还要上学时间很紧，老太太的手里还拎着刚刚买来的外卖。出入境大厅的值班民警和导办员迅速反应、分工合作。一方面，值班民警耐心温和地向老人解释接待大厅不能饮食，如果时间紧急可以让孩子们在自己的办公室吃饭，稍后值班民警搀扶老人上楼来到办公室，并细心地提供了饮用水；同时，两名导办员全程引导女士和两个孩子进行领表、照相等准备工作，由于孩子幼小，每个环节导办员都热心地帮助母亲看护宝宝，直至母子三人在绿色通道窗口顺利完成受理，一家人在办公室吃过饭刚好赶上孩子的上学时间。

“像这样的例子一天在出入境大厅最少有十几次的上演，我们已经习惯了。”公安雁塔分局出入境管理科科长李玉红说。近期，雁塔出入境严格贯彻市委、市局党委的要求，不打折扣的落实市局的各项措施，主动对标先进，多措并举提升服务效能。

亮点一：全面承诺自我加压

雁塔出入境没有保留地把窗口受理相关的17项业务“最多跑一次”作为承诺向社会公示，最大限度便利群众。全体人员每日晨会学习各种相关文件，保持信息的及时更新，确保工作的质和量，使每一个申请人都能充分享受到法律赋予的出境权利和政府提供的优质公共服务。

亮点二：转换思维主动服务

雁塔出入境按照新的形势和工作要求，积极落实好“导办员制度”和“值班长制度”，主动地为申请人提供其实现出境目的的理想方案和最佳解决途径，从被动审核转换为主动服务。将“为什么来办证？”改为“您想到哪里去，需要我们做什么？”引入顾客导向理念，站在申请人立场换位思考，将关注重点转换为解决申请人的问题，将工作重点落在实现申请人的合理期待和迫切愿望。

亮点三：加大宣传抓好细节

雁塔出入境通过报纸、网络、自媒体等与市民生活最为密切的渠道广泛宣传十三项措施和服务承诺，并在接待大厅醒目位置放置办事须知供申请人阅取，在大厅一、二楼电子屏幕上滚动播出免费邮寄温馨提示并在醒目位置摆放宣传板。同时聘请警风警纪监督员，多次组织现场调查和电话回访，主动征求社会各界和办事群众对出入境工作的评每天早晨8时50分全体人员就位，导办员将等待的群众按办事需求分为申请和领证两队后提前开门对外办公，从准备好身份材料、采集打表信息到梳头发、摘眼镜做好照相准备、主动宣传引导群众免费邮寄等每个环节，专人专岗、全程“导航”、无缝衔接，真正做到服务于民、取信于民。

记者了解到，公安雁塔分局出入境管理科从2013年8月至今，受理各类出入境证件及签注申请超过了40万证次。

户籍窗口 追赶超越探索创新打造“金牌服务”

项”新政实施当天，公安雁塔分局党委连夜组织各科所一把手紧急会议，部署落实每一项便民措施，责任到人。其中曲江派出所辖区大学生落户、科技人才的引进特别多，所以曲江派出所也成了外界的关注点。为此，公安雁塔分局党委在全局户籍窗口单位，以曲江派出所为龙头，全面推行打造“金牌服务”窗口行动。

记者了解到，此举也是公安雁塔分局党委，为认真贯彻落实中、省、市户籍制度改革要求，特别是省委常委、西安市委书记王永康重要批示精神，深入开展打造“金牌服务”工作，紧紧围绕“便民利民”工作原则，努力推进“一站式服务”工作方法，按照“从宽、便民”的原则，我们克服困难，增派人手，增加窗口，科学整合户籍业务办理流程、手续及材料，热情服务，尽量不让群众多跑一次路，全力做好户口登记工作，全面推动曲江派出所户籍管理规范化建设。

亮点一：500个档案袋的故事

曲江派出所所长寇建刚说：“为了及时落实分局党委会议精神，所领导率先垂范。所支部班子积极践行‘一线工作法\’，领导带头，前置工作，率先垂范，营造‘层层带着大家干，层层帮着大家干\’的工作氛围。针对辖区实有人口10万多人，17个行政村（其中已拆迁15个），立户的商业居民小区近70个，30多个在建小区即将落成，今年还有四五个城中村即将回迁，月人口迁入量居全市局前三，户籍工作量占分局三分之一的实际情况，所支部班子敢于直面困难，提前实地调查研究，前置思考解决方案，敢于向先进看齐，不断加大人力物力投入，革新制度方法，落实各项便民利民措施，做到转变作风马上办。”

户籍新政实施以来，曲江派出所在户籍室推行日检查，周小结，月考核工作机制。通过考核来抓落实，并将考核结果与评先评优、年终考核进行挂钩，倒逼户籍民警“马上想办法、马上出行动、马上见实效”。

副所长白永利说：“由于每天落户以及咨询的人员太多，为了真正做到让群众只跑一次，派出所专门制作了500个档案袋，对于当天能够一次性办结的群众，不让群众等候，由民警负责将材料收齐，装在档案袋里，留下当事人的电话，然后民警连夜办理好，次日打电话让群众来取，或者以快递的方式直接邮递给群众，这样不断重复着……”

亮点二：让数据多“跑路”群众少跑路

为打造金牌服务窗口，提升服务效能，确保全体户籍民警熟练操作，最大程度满足新系统3月1日上线后相关工作的顺利开展和为群众提供准确、快捷的服务，曲江派出所支部提前开展岗位技能培训，认真组织学习，做好试点办理工作，提高群众满意度。

记者了解到，由于白天工作时间接待群众较多，户籍室民警发扬吃苦耐劳、连续作战精神，自觉调整工作计划，每周一、三、五晚户籍室民警主动加班，办理户籍材料的流转、报表、重点人删除、无照片人员排查等工作。尤其是3月1日以来，为了让每一位群众都可以尽快办结户口，中午轮流吃饭，将白天工作的一切时间用于群众接待服务工作。曲江户籍室民警孙秦燕，丈夫在碑林分局工作，因接待办事群众经常晚上近8点到幼儿园接孩子，没有任何怨言。

曲江派出所在户籍室门口制作了户籍政策指南、通知栏、公示栏、户籍窗口业务告知栏、掌上户籍室简介栏和近20本各类户籍材料的样本等工作规范，让办事群众一目了然并减少等候的时间。推行制度上墙，公开便民措施、办事程序、工作流程、所需材料、法定时限、收费标准，为日常执法、管理服务创造良好的社会舆论环境，安装全面覆盖无死角的声像同步监控装置，确保事后查阅，压缩民警宿舍，腾出房间全力保证多开服务窗口。户籍窗口建立值班长制度，严格执行首接负责制，不让群众在公安机关之间“往返跑路”；设立窗口引导咨询服务员，全程为每一位办事群众提供热情服务，全程为办事群众解答各项政策咨询，全程提供纸质说明；实行“一次性告知书”，在告知书上注明民警姓名和联系电话，确保“群众不多跑一次”；严格执行“一站式”服务、延时服务、预约办理等服务，严格落实便民利民措施，兑现承诺，最大限度为群众提供便利。

副所长白永利说，为了群众“只跑一次”，户籍室充分发挥“掌上户籍室”的效能，为此，民警将“掌上户籍室”的链接加入到各小区的业主群里，并开通“掌上户籍室”绿色通道，只要在“掌上户籍室”受理的资料，群众在派出所户籍室优先办理，实现让数据多“跑路”，群众少跑路，事不过夜立即办。

文/图本报记者晁阳

记者手记

公安工作的新变化 是一道暖心的风景

从昨日起，在公安雁塔分局出入境管理科、派出所户籍室门前，前来办事的群众都会惊讶地看到便民窗口的新变化，那就是公安雁塔分局启用的“便民服务区”，也可以说是前来办事群众休息纳凉的地方，记者看到“便民服务区”虽然面积各不相同，但都设有桌椅、风扇、饮水机、以及便民资料，还有专业人员热情接待。

公安雁塔分局党委书记、局长唐建平说：天气越来越热，加上学校放假，便民窗口将进入又一轮高峰期，为了缓解群众办事时等候的焦虑，分局出资专门给这些便民窗口单位搭建了“便民服务区”。

办事群众贾梦说：“公安雁塔分局党委这一做法，完全把我们当家人、当亲人一样对待，让我们在办事间隙享受了雁塔公安的细心，对群众的那一种久违的真情，我们看到的不仅仅是雁塔公安工作的新变化，我们更看到的是一道温暖人心的风景，雁塔公安，我为你们的付出和努力点赞！”

追赶超越 记者走基层系列报道之二十五

新闻推荐

新城区法院 3名被告运毒贩毒获刑

本报讯（记者谢斌）6月22日，西安市新城区法院公开宣判了3起运输、贩卖毒品案件，3名被告人分别被判处有期徒刑三年至十五年的不等刑罚。今年1月2日，被告人柳某从云南省昆明市购买了价值3.8万元毒品，1月5日...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。