《大西安立体综合交通发展战略规划》印发将构建345立体综合交通体系 加快形成国内3小时辐射圈

范围包括

3市

23个县（市、区）

1个示范区

重点区域

西安市城区咸阳市城区西咸新区4310平方公里

6月19日，记者从省交通运输厅获悉，经省政府同意，《大西安立体综合交通发展战略规划》（以下简称《规划》）正式印发。“十三五”期间计划完成投资3000亿元，确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。

发展重心大西安发展重心将逐步西移北移

大西安作为西北地区“龙头”和引领全省经济社会发展的中心，面临“一带一路”国家战略、国家中心城市、国际化大都市建设等重大历史机遇。

随着西咸新区由西安市正式代管，大西安的发展重心将逐步西移、北移，形成以渭河为城中河，科技创新引领轴、古都文化传承轴、国际文化交流轴为纵轴的多轴线城市发展新格局。

《规划》编制工作于2014年8月正式启动。是全省首个专题性、区域性立体综合交通发展战略规划，是统筹大西安交通基础设施建设、加快构建国际性综合交通枢纽的纲领性文件和宏伟蓝图。

省交通运输厅按照“站在‘秦岭之巅\’看陕西、跳出‘城墙思维\’谋发展”的新要求，坚持“统筹布局、协调推进、适度超前、融合发展”的编制原则，始终突出战略支撑、五大理念、融合发展、先进高效等4个主要方面，在没有成熟体例和成功经验借鉴的情况下，创造性地圆满完成了《规划》编制任务，得到了省委、省政府的充分肯定。

《规划》编制过程中，省交通运输厅积极主动加强与“两市一区”及省有关部门衔接，并按照相关修改意见和西安市代管西咸新区的新形势，对《规划》进行了充分修改完善，形成了最终成果。

规划范围

包括3市23个县（市、区）1个示范区

《规划》所指的大西安主要包括西安、咸阳、渭南3市23个县（市、区）及杨凌示范区，总面积约1.76万平方公里，其中重点区域为西安市城区、咸阳市城区和西咸新区，总面积约4310平方公里。

《规划》共由5章组成，第一章规划基础，总结了大西安交通发展面临的形势和要求，梳理了存在的五大突出问题。第二章发展思路，明确了总体思路、规划原则和规划目标。第三章规划布局，提出了建设由“三级综合枢纽”、“四张交通网络”、“五个服务平台”构成的“345”立体综合交通发展体系。第四章实施安排，明确了近期、远期的重要建设任务，描绘了《规划》实施效果。第五章保障措施，从加强组织领导、强化规划对接、加大资金投入以及出台配套政策等4个方面，夯实了规划实施的政策和措施。

规划基础

“十二五”末初步形成“米”字形高铁骨架网

《规划》指出，经过多年的发展，大西安综合交通路网规模显著扩大、结构布局持续优化、运输能力大幅增强、服务保障不断提升，已经具备构建一体化、现代化立体综合交通的基础。

截至“十二五”末，铁路方面，大西安区域铁路营业里程758公里，郑西、西宝、大西等高速铁路已投入运营，“米”字形高铁骨架网已初步形成；公路方面，高速公路通车里程突破1000公里，普通国道里程近800公里，形成了连霍、京昆、包茂、福银、沪陕、银百等高速公路为放射的快速辐射网；航空方面，西安咸阳国际机场作为全国十大机场和八大枢纽机场之一，旅客吞吐量稳居全国第8；城市交通方面，西咸两市建成区城市道路总里程近2000公里，全长约91公里的地铁一至三号线已投入运营。

站在大西安“一带一路”战略发展高地建设对立体综合交通的更高要求来审视，大西安立体综合交通依然存在“立体交通不完善、运输能力不充足、公共交通不发达、枢纽转换不高效、管理手段不先进”等差距和不足。

规划布局

构建“345”立体综合交通发展体系

《规划》提出，今后一个时期，大西安立体综合交通将按照“区域间高效畅通、城际间快速通达、城区内高效转换、城乡间便捷连通”的发展要求，以建成高效的综合枢纽体系、完善的对外交通网络、便捷的城市交通系统、智能的管理服务平台为目标，加快建设大西安“345”立体综合交通发展体系。

“3”是重点打造国家级、区域级、都市级“三级综合枢纽”，形成布局合理、层级清晰、衔接高效的一体化客货运枢纽体系，主要包括西安咸阳国际机场、西安北站等8个国家级综合枢纽，西安城东、咸阳西等19个区域级枢纽和秦汉新城、经开区等33个都市级枢纽。

“4”是通过逐步优化铁路网、公路网、航空网和城市交通网等“四张交通网络”，不断提升大西安区域运输服务能力，加快形成大西安1小时通勤圈、关中城市2小时交通圈、国内3小时辐射圈、全球1日航空圈。

“5”是通过搭建综合交通云计算、综合交通协同管理、综合交通结算支付、公众信息服务、物流信息服务等“五大服务平台”，依托智慧交通管理手段，全面提升综合交通整体效能、提高管理服务水平。

资金保障

“十三五”拟完成投资3000亿元

《规划》明确，“十三五”期间，计划完成投资3000亿元，以“建设大通道、扩能骨干网、完善主枢纽”为抓手，加快建设铁路、公路、航空等各种运输方式的基础保障性设施，确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。

2021~2030年，则计划完成投资5000亿元，以“全面完善网络、优化节点衔接、创新协同发展”为抓手，继续推进“五大服务平台”建设，加快实现各种运输方式的智慧化互联互通，确保到2030年形成“开放融合、运行高效、智慧互联”的现代化立体综合交通体系。

届时，大西安综合交通发展将实现由“区域节点”向“门户支点”、由“平面布局”向“立体拓展”、由“单核支撑”向“多核驱动”、由“建设引领”向“建管并举”的四大转变，国际性综合交通枢纽将全面建成，成为大西安“一带一路”国家战略、国家中心城市和国际化大都市建设的强大引擎。

记者张佳

三级综合枢纽

国家级枢纽区域级枢纽都市级枢纽

四张交通网络

铁路网公路网航空网城市交通网

五个服务平台

综合交通云计算平台综合交通协同管理平台综合交通结算支付平台公众信息服务平台物流信息服务平台

大西安综合交通公路图省交通运输厅供图

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