筑牢红线意识底线思维助力曲江追赶超越发展 ——曲江新区多措并举保障城市运行安全

曲江新区2017年安全生产月启动仪式曲江新区对辖区内加油站开展节前安全检查在曲江南湖小学开展应急救援演练消防器材实操演练

6月1日，曲江新区2017年“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询活动在曲江池遗址公园中和广场隆重举行，来自南湖小学的学生代表和辖区建筑施工、旅游景区、消防等重点行业企事业单位代表共同参与了“安全生产月”启动仪式。活动现场，曲江安监人在安全生产咨询台前解答群众的问题，20多块主题展板宣传安全生产知识，千余份宣传品与安全观念被群众带回家……

安全生产，责任重于泰山。“坚决遏制重特大事故、落实企业主体责任、建立隐患治理体系”。近年来，在市安委办的指导下，曲江新区树立“安全发展、科学发展”典范，全面营造“安全第一、预防为主、综合治理”及“以人为本、关爱生命”的社会舆论氛围，实现了安全生产工作机制创新、责任创新、监管创新、主体创新，确保了安全生产各项工作有效落实。

逐年提升

安全监管责任体系不断完善

如果把发展经济比作大海行船，那么安监部门就是保证行船安全的“护航者”。在曲江新区这艘巨轮杨帆远航的过程中，安全生产管理呈现出点多、面广、线长、任务重、压力大的特点和格局，考验着每一位安监人的意志与智慧。

近年来，曲江新区安全生产工作年年有突破，一年一提升。2014年是曲江新区的制度建设年,对全区各类安全生产监管制度进行了梳理汇编,制定了《安全生产工作制度手册》；2015年，是责任落实年，印发了《安全生产监督管理责任规定》，对安委会成员单位承担的安全生产责任进行了详细划定；2016年是预案建设年，要求行业部门、企业制订和完善可操作性强的安全生产应急预案；2017年，则是技防建设年，将通过督促企业加大安全投入,提高物防和技防标准，保障设备运行安全，从根本上降低城市总体风险。曲江新区通过一系列措施，有效保障了城市的运行安全。

三本台账

落实企业安全生产主体责任

安全不安全，企业最直接，基层最关键。为夯实企业主体责任，曲江新区采取多种手段，全面提升了企业落实安全生产主体责任的意识。

按照“据实摸排、动态管理”的原则，曲江新区对全区企业单位进行摸底的基础上，制作了全区生产经营单位网格分布图，全面掌握企业底数，并建立了监管责任、事故隐患和危险源等“三个台账”，实行全区领导干部“一对一”包抓，实现政府监管“网格化”。

同时，对危险源进行了全面的安全风险评估，指导和督促重点企业制订和完善了可操作性强、具有前瞻性的安全生产应急预案,形成总体预案、专项预案、部门预案、生产经营单位预案，建立起层级清楚、功能完备的应急预案体系。

曲江新区今年开展“企业安全生产主体责任执法年活动”以来，在建筑施工、危险化学品、消防、道路交通等重点行业领域，集中开展打非治违专项行动，共检查企业22家，发现隐患58处，已整改隐患48处，对企业主体责任落实不到位的1家企业进行了行政处罚，依法处罚5000元，并结合“铁腕治霾”的工作要求，关停和取缔“小散乱污”和存在安全隐患企业6家。

强调预防

在“文化盛宴”中传播正能量

4月21日，在热烈的掌声中，一场曲江安监局联合经发局组织的“安全生产暨环境卫生综合整治宣传演出”活动在新乐汇拉开序幕。魔术、小品、快板等节目陆续上演，节目内容紧扣人员密集场所消防安全、环境卫生整治等安全常识。大家在乐享“文化大餐”的同时，安全意识、环境意识也增强了。

作为文化产业示范区，曲江新区在安全文化建设方面不遗余力，除日常宣传培训活动外，依托西安演艺集团，成立“安全之声艺术小分队”，深入企业、工地、景点、社区进行安全宣传演出。

为进一步贯彻落实新安全生产法，曲江新区会同市安监局编写制作了“图解”《安全生产法》一书，得到国务院安全生产巡视组及省级有关部门好评。今年，还将在安全生产微电影方面推陈出新，让安全意识深入人心。

严格执法

保障城市运行安全

曲江新区坚持安全隐患零容忍。曲江安监人对安全隐患绝不手软，全方位筑牢了安全生产的“防线”，既确保了企业财产和群众人身安全，也筑牢了曲江安全生产、全面发展的根基。

今年年初，曲江新区按照市委、市政府安排，对全国“两会”、市十三次党代会期间及春节后复工的安全生产工作做了安排部署。委领导分别带队开展了检查督查，各板块、各部门层层动员，开展了多批次、全覆盖、针对性强的安全生产检查活动。截至目前，全区各级各部门共出动人员1000余人次，检查企业300余家，共排查整改隐患560余处，对存在问题的9家企业负责人进行了约谈。

针对地铁3号线问题电缆事件，对地铁4处运营站点、5个施工标段开展全覆盖排查检查，共出动执法人员36人次，共发现问题26个，已完成整改26个。

去年以来，曲江新区聘请专家，对全区水电气暖设施设备进行普查登记，共排查各类锅炉215台，压力容器80台，电梯4000余部，换热站106家，天然气、热力等管道约150公里，消除了一批隐患。

“安全生产没有终点，安全工作永远处在起跑线上。”在今年全市安全生产工作会上，曲江新区管理委员会主任姚立军作表态发言时指出，曲江新区将牢固树立红线意识和底线思维，坚持从大局着眼、从细节着手，把安全生产作为品质西安建设的重要内容，夯实监管责任、创新监管模式，确保安全生产形势总体平稳，为曲江新区追赶超越发展保驾护航。

张磊

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