共享单车乱停放谁来管 西安市交委办：近期将出台指导管理意见

????南稍门十字附近停放的共享单车本报记者王晓峰摄

????人行道上施划的单车停放点????本报记者李宗华摄

连日来，本报关于西安街头共享单车乱停放问题的报道，在读者中引发强烈反响，并受到市政府有关部门高度重视。记者了解到，目前西安街头共享单车投放总量已达30万辆之多，几天来，众多读者网友纷纷来电或跟帖，大家提出最多的问题，就是这么多共享单车每天乱停乱放，到底谁来管？

昨日，记者就此问题联系了单车运营商，以及西安市城市管理局、西安市交通管理委员会、交警等多个管理部门，听听他们怎么说。

运营方说

ofo小黄车：

正积极与有关部门开展合作

ofo小黄车西安市场负责人郭久云昨表示，目前他们对西安市场上的10万辆单车采用的是线上+线下的网格化管理方式。

“大网格里又有小网格，每个网格内都会安排地面管理人员，每人负责一个区域，一人负责400-500辆单车，做到15分钟内响应，及时处理各种车辆问题。针对目前的问题，我们已经及时加派了人力和物力来支持协作。其次，我们有信用分机制对用户来进行引导，如果信用分降为0，将无法使用小黄车。”郭久云表示，除了及时调整和加大自身运营力度之外，他们也在积极跟交通管理等相关政府部门商讨解决办法，目前已经提交了运营方案和合作框架，来推进西安市场上的共享单车走上法治化、规范化、科学化道路。

“同时，我们非常欢迎用户通过我们的微信社区群、ofo小黄车西安微信公众号、微博等途径对各种现象进行举报，我们在接到举报后，会在15分钟内到现场解决问题。”郭久云告诉记者，对单车乱停乱放、违规抢道、占道、堵塞机动车道的各种行为，他们将进行合理管理，希望能形成联防共治的局面。

摩拜单车：

建智能停车牌SMPL智慧停车系统

摩拜单车西安区市场经理刘宇，为记者提供了一份他们公司针对此问题拟与西安市交通管理部门开展的合作方案。

记者看到，这份方案共包含5方面内容。摩拜公司将在西安区域建立智能停车牌SMPL智慧停车系统。还拟与西安交管部门共同发起交通治理联盟公益平台，为提供交通违法线索、主动申报违规行为的市民提供奖励。对不文明骑行或有违规停放行为者予以一定处罚，如1次违反交通规则，停用账号一周，2次违反停用1月，3次违反停用半年等。

刘宇说，这份合作方案他们已经提交给了西安交管部门，相信在大家的共同努力下，违停问题会有所缓解。

酷骑单车：

意识上引导 技术上管理

“对于共享单车乱停放问题，作为企业，我们目前主要是加强管理，在单车使用率较高的路段、时段，安排工作人员多次巡查。接下来技术管理是大方向，我们将利用电子围栏技术，结合城市现有以及在规划中的停车区域来约束用户的违停行为。”酷骑单车西安区公关经理高敏告诉记者，他们此前已经注意到了相关问题，并思考解决的有效途径。

比如在酷骑三代车发布时，公司就专门增加了一些语音提示，扫码开锁时提示用户注意骑行安全，关锁时提示大家将车子放在合理区域内，“这么做就是为了从意识层面引导用户文明用车。希望大家都养成爱护单车、文明使用、合理停放的习惯，共同遵守规定，让广大市民出行更便捷、更舒心。”

运营方向记者讲明了各自公司出台的关于共享单车有序停放的相关措施及解决办法，那相关职能部门有没有合理的管理办法，破解共享单车乱停放问题呢？

管理方说

城管：乱停放无处罚依据 执法有难度

记者了解到，此前多部门已经陆续出台了一些措施。比如西安市莲湖区城市管理指挥中心专门在辖区人行道上施划了200多个自行车停放区域，方便市民停车，北门附近、太华路某超市附近等则出现了一些专门的自行车保管站。但这些单车停放点并没有合理利用起来，无序停放的现象依然严重。对此，一位城管执法人员告诉记者，他们管理起来其实也存在一定难度。

“管理条例上只是明确了单车应该在哪放不能在哪放，却没有明确如果违规停放应该怎么办怎么罚，所以我们执法也就只能以引导劝诫为主。但共享单车停放方便，大部分市民都是骑到目的地后锁车就走，随意性强、流动性快，我们也只能说看到了上去规范一下，执法的话比较难。”

交警：将进一步完善非机动车道

昨天记者联系了西安市交警支队宣法处宣传科相关工作人员，对方表示，因为共享单车的合理停放地点大多是在道沿上，根据规定，并不归交警部门管辖，只能在执法时如果看到有市民将单车放在了马路上，进行劝诫。同时进一步完善非机动车道。“为了有效解决机动车和自行车分道行驶，避免人车混行，发生交通事故，完善非机动车道这个工作其实我们也一直在做。但共享单车近半年确实在以始料未及的速度发展，所以部分市民可能觉得非机动车道的规划跟不上，其实我们已经在进一步完善了。”该工作人员表示，希望市民遵守交通法规，不要将单车随意停放在马路上，避免发生事故。

交委办：近期将出台指导管理意见

记者从西安市交通管理委员会办公室获悉，西安近期将出台互联网租赁自行车（俗称共享单车）指导管理意见，将明确共享单车的责任主体及各方职责。“到时候里面会说明这一问题究竟由哪个部门牵头管、如何管，也会明确共享单车企业的责任、各部门的责任。”交委办一位工作人员说，他们的目的同样是倡导政府、企业、社会组织还有公众多方参与、共同治理共享单车，确保这一方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的绿色出行方式健康、有序发展。

记者手记

单车乱停放这“病”谁来治

一面是出行方便，随停随取；一面是乱停乱放，影响他人出行。共享单车也患上了“城市病”——用时利民，停时扰民。

本报连日来关注的共享单车无序停放问题，引起了广大市民的共鸣，呈一边倒的声音认为，单车无罪，却让不文明者“带坏了”。诚然，不应因为有些单车被弃马路上，影响出行，就简单粗暴地认为，我们这座城市不需要这一出行工具，怎么解决乱停乱放问题、让共享单车成为广大市民的出行好伙伴，才是你我他的最终诉求。

单车运营方完善后续服务，规范引导责无旁贷。但现在看来，光靠运营方一家出力，恐怕有点势单力薄。偌大的西安城，数十万辆车子每天循环使用，怎么管、管成啥，是一个值得每个人思考的问题。

一座城市的文明和风貌，不能简单依赖个人素养的提升，更应该是多方携手、多管齐下，才能更加和谐、有序。市民要养成爱护公共交通工具、方便他人的行为习惯，运营方要积极主动完善服务措施，相关职能部门也应该制定相应的管理标准和一套完整的规范机制来对其进行引导、管理。

“这里不该停”和“这里不能停”力度和效果有着质的区分。不该停是道德范畴，不能停是管理范畴。那么谁该来管理，是治疗乱停乱放这一城市病的关键因素。

机动车违章停放有明确的管理方，非机动车这块，不应是真空地带。期待相关职能部门，尽快承担起应该承担的责任，等乱停放的“病”深了，就难治了。

相关链接

交通部：政府是管理的责任主体

5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》。

《指导意见》明确了城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，各地要坚持优先发展公共交通，结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车，但不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

针对车辆投放问题，《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。

为解决行车和乱停乱放问题，《指导意见》要求各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施，推进自行车道建设，规范停车点位设置，对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理，对城市重点场所应当施划配套的自行车停车点位。

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共享单车该咋停 请你来支招

针对共享单车乱停乱放带来的种种问题，本报已开通新闻热线和微博互动平台。连日来，众多读者纷纷发表自己的意见和建议。如果您有什么好的意见和建议，请拨打本报新闻热线965369，或@三秦都市报、三秦网联系我们。首席记者张晴悦

市民呼吁：给共享单车找个合适“休息地”后续

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