挤占人行道 长期围而不建 不少施工围挡成“路障”

6月8日，太白馨苑小区，通往5号楼处有一地铁施工围挡

6月8日，纺织城正街与纺三路十字附近，一围挡占了大半人行道，盲道也被圈占

6月7日，幸福中路300路公交终点站处，人行道被围挡，但不见工人施工

近期，不少西安市民拨打华商报24小时新闻热线029-88880000反映，称道路上的施工围挡似乎越来越多。除了各种市政工程建设，还有对水、暖、气等管线进行开挖，以及一些未公示、围起来不知要干啥的围挡。

华商报记者在走访中发现，不少施工围挡存在挤占人行道、围而不建等现象。

投诉探访

群贤路北口 施工围挡占了人行道

“人行道上一直有围挡，把人挤得没处走。”6月4日，家住锦都小区的王先生向华商报投诉，群贤路北口的人行道长期被围挡占据，影响通行。

王先生说，群贤路北接二环南路西段，西接唐延路，两边几乎都是住宅小区，平时车流量较大，“而且群贤路北口还有很多餐饮店，生意很好，尤其是夏天，一到傍晚就有不少人在这里吃饭，人流量也大，偏偏北口的人行道被围挡，人都被挤到马路道沿下了。”

6月7日上午，华商报记者在群贤路北口看到，从该处的西桃园公交站一直到群贤路西桃园社区大门东侧，约四五十米长的路面都被围挡，围挡最宽处约六七米，而群贤路北口处的围挡刚好挨着人行道上的盲道线，还有十多米长的围挡甚至将盲道都围了进去，由于紧挨着路边的电杆，行人无路可走，只能走马路道沿下。

记者发现，西桃园社区大门东侧十多米处的人行道上，除了围挡，还放着一堆钢管和大堆沙子。而这一圈围挡上并未张贴工程规划公示牌、环境保护监督公示栏等信息。在西桃园公交站旁的围挡，记者看到，围挡内的水泥台阶好像还未完工，被围挡区域路面上全是沙子，而群贤路北口的施工围挡区内为群贤商业广场，有工人在一楼商铺内进行装修。

针对群贤路北口围挡的问题，12319市政热线工作人员表示，将立即安排工作人员去现场处理。随后，工作人员回复，经现场查看，该处围挡为西桃园村设置，“由于大部分围挡区域不在市政路段，建议联系辖区街办处理”。

6月9日下午，华商报记者就此事向莲湖区西关街道办事处发函咨询。

友谊路边家村 围挡围进小区 住户推轮椅难出去

“小区院子突然有个施工围挡，停的车一多，推个轮椅都过不去。”6月5日，家住边家村十字东北角太白馨苑的郭女士向华商报反映，小区5号楼旁通往小区大门的路上突然多了个施工围挡，再加上小区内因盖住宅楼和地下车库，私家车停放较乱，导致院子里经常停满车，通行困难。虽然围挡旁道路边的一个台阶上可以行走，但因为台阶快30厘米高，推着轮椅很难上到台阶上。郭女士说她推着母亲进出小区被“阻碍”已经不止一次了，弄得现在都害怕推母亲出来，生怕出不去也进不来。

6月8日下午，华商报记者来到该小区，看到进入5号楼的路呈L形，在楼南侧有一排施工围挡，在围挡上记者看到有工程概况、施工铭牌、环境保护监督栏及西安市市政设施管理局和西安市公安局交通警察支队下发的挖掘、占用城市道路许可证。该工程为地铁五号线8标边家村站南侧二期主体围护结构及主体结构施工工程。

记者看到，整个围挡长约7米、宽约5米，与5号楼之间的路面宽约3米。而围挡附近停满了私家车，路面被车辆侵占后更加狭小。

6月9日上午，华商报记者从小区物业办了解到，近期由于小区内开始地铁施工，再加上小区内正进行6号住宅楼和地下车库的施工，小区大门晚上不关闭，物业也无法完全管理小区院内的停车问题，致使很多社会车辆开进小区停放，甚至导致垃圾车也没法进入小区清运垃圾。

随后，华商报记者联系到此处围挡的施工监督员，他表示晚上院内停放的车辆确实较多，将尽快安排人员在晚上加强围挡周围车辆的停放管理。

纺织城正街“占用人行道 围挡半年不施工”

“这个围挡已有半年了，不见动工也不拆除，不知道啥原因。”近日，家住城东纺织城正街的宋先生向华商报投诉，纺织城正街与纺三路十字东北方向往北约30米处，人行道上有一20多平方米的白色围挡，里面也未见施工。

宋先生说，之前这儿有两处围挡，一个星期前拆了一个，可另一个一直没动静。“围挡上也没有张贴相关占用道路的公示牌，而且围挡里盖了一间简易房，原本5米宽的人行道，只剩下2米能通行，很不方便。”

6月8日中午，华商报记者来到现场，看到确有一片白色围挡占用人行道，而且围挡外未张贴任何通知，透过围挡夹缝，记者看到里面的土地用滤网遮盖，除了有一白色简易房和一棵树外，还放置了一些铁管、挡板、砖块等废料。围挡南侧中间有一防盗门，但看上去已很久未使用。在围挡北侧，记者看到有一排新建的商铺，一名在商铺内干活的人称，围挡内好像是在铺设管道，但具体什么管道他不清楚。

该处围挡附近是一新建在售小区，6月9日记者联系到该小区物业，工作人员表示对于围挡的事不太了解。

6月9日下午，记者将这一问题反映给了纺织城发展办，工作人员详细记录后表示，立刻安排人员前去查看处理。当日下午4时，记者收到回复：经工作人员现场查看，了解到之前已拆除的围挡是纺织城商业大厦电力顶管工程，目前未拆除的围挡是地铁六号线施工所围。同时表示，对围挡上未张贴任何公示牌的问题“不是很清楚”。

华商报记者就此事向西安市市政设施管理局发函咨询，并将持续关注事件进展。

幸福中路 围挡半个多月一直没人施工

在人行道围挡半个月，却一直没见到工人施工，这让经常在幸福中路等300路公交的市民头疼不已。“300路公交的终点站刚好就在这里，人行道被围挡后，乘客上车非常不方便。”附近住户李先生说，大约半个月前，幸福林带建设工程把该处人行道围挡起来，“我记得围挡当天，有工人挖路面，堆了一堆土在人行道上，但从那天以后，现在半个月了，再没见到工人施工。围挡我们没意见，也是为了建设幸福林带，造福市民，可这么长时间不见施工，也太说不过去了。”

6月7日上午10时左右，华商报记者来到幸福中路300路公交终点站“幸福路站”。公交站牌旁边，人行道上长十多米、宽七八米的区域都被围挡起来，围挡上张贴了一张“应急工程告示牌”，显示为“西安市幸福林带建设工程PPP项目管线改迁工程”。透过围挡缝隙，记者看到，围挡内仅有四处覆盖着绿网的黄土堆，并未见到有人员施工。

“据目前掌握的情况，这个工程还没在我们这里办理相关手续。”12319市政热线工作人员表示，已向相关建设单位负责人反映，“他们表示，有了结果后，会及时反馈。”

6月9日下午，负责幸福中路该处围挡施工的郭姓负责人表示，之前由于该处工程施工方案需要修改，因此暂时停工，“目前新修改的方案正在审批当中，应该很快就会通过。只要通过，我们会立刻施工，预计工期十多天”。

相关规定

围挡工地需自报“家门”接受监督

根据《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》，施工现场应实行封闭管理，并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡。建筑施工围挡高度为2.5米、市政施工围挡高度不低于1.8米、地铁施工围挡高度为2.8米。

占道施工的建筑、市政、地铁施工围挡上端应设警示红灯（或LED灯带），立柱中部设置反光标志，基础墙设黄底黑线导流带或警示线。此外，围挡大门应有企业名称、标志，门柱为深灰色。

同时，建筑施工出入口明显处应整齐悬挂建设工程规划公示牌、环境保护监督公示栏、绿色节能公示牌和土方清运公示牌；市政、地铁施工出入口应整齐悬挂挖掘占用道路许可证、工程概况牌、环境保护监督公示栏和施工铭牌。有特殊工序的加挂特殊工序牌。

《西安市挖掘、占用城市道路文明施工管理办法》中也明确要求，施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人姓名、开工、竣工日期等内容，并在标牌旁悬挂挖掘、占用许可证。违反规定的，责令立即改正，并对不悬挂挖掘许可证的处两千元以下罚款，对不悬挂占用许可证的处二百元以下罚款。

知道一下

不贴公示牌、超期围挡、围而不建

可拨12319投诉

道路交通就像城市的血管一样，一旦堵塞，影响巨大，而最大的拥堵来源就是施工占道。据不完全统计，西安市目前路面在建工地约206处。据了解，目前的施工占道信息主要通过以下途径向社会进行公示：一是市民可拨打12319市政服务热线进行咨询，工作人员核准后，第一时间给予答复；二是市民可登录www.xasz.gov.cn，通过“西安市挖掘道路工程信息查询系统”进行查询；三是对一些重要路段和工期较长的围挡施工，要求施工单位在主要媒体上进行公示。

此外，华商报记者从市政部门了解到，以下这些因素也会造成工程无法按审批期限完工。一是占道施工过程中遇到不可抗力因素，如雨雪天气、沙层等特殊状况，需临时调整施工方案，势必要对原工期进行延期。二是施工期间遇到中考、高考和全市性重大活动，要求周边区域临时停工，可能会导致工程延期。三是少数围挡工地施工环境不稳定，需花大量时间进行协调，也有可能出现工期延期。遇到不能按期完工的情况时，会要求施工方提前提出延期申请。

市政工作人员表示，如果市民发现有围挡未张贴建设工程规划公示牌、环境保护监督公示栏，或存在超期围挡、围而不建的情况，可拨打12319市政热线投诉。

华商报记者 马群 杨平 文/图

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