保障房违规出租违背基本社会公平

??京文

未来，保障房将在房地产市场中占据重要地位，成为民众实现安居梦的一个重要途径。如何建立更好的制度规范来打击保障房违法出租、出售行为，考验着各地政府的智慧。

北京市住建委近日表示，将出台规定加大对保障房违规出租、出借、出售行为。其中，对于违规个人，将从目前的5年内不得再申请保障房，改为10年内不得再申请保障房；中介一旦被查实违规代理，将直接取消资质。

无独有偶。西安市住房保障和房屋管理局近日发布消息，近期一些租住人才公租房的大学生存在违规转租工作房牟利的行为，经过核查，该局已取消54名违规转租大学生租住资格，并将其纳入社会诚信体系黑名单。

北京市和西安近期都在加强打击保障房违规出租、出售，其背后是，伴随着近年来政府提供保障房的不断增加，相关乱象也在不断增加。

事实上，从保障房制度设立开始，弄虚作假、从中牟利的事情，就从未断绝过；甚至，房价越高、涨幅越快的城市，保障房被违规出租、出售的行为就越多。个中原因在于，保障房由于自身低廉的价格，一旦走入市场，往往会带来不菲的利润。所以，不管地方政府如何三令五申，总会有人铤而走险。

保障房不是商品，而是一种公共福利产品，体现着整个社会在住房问题上，对低收入群体的温度与温情。如果放任各种“杂草”野蛮生长，不但会让保障功能沦为一纸空文，还会极大地损害社会公平，于情于理，都应严厉打击。

坦率来讲，这几年与之前相比，很多地方保障房治理的力度，要远远好于保障房刚刚出现的时候。不过，一些地方保障房相关制度虽不断健全，总有人会想到办法去突破各种制度约束。此种情况下，对相关制度进行替代升级，就是一种必然。

但要说的是，目前的保障房治理体系中，仍然给人感觉惩戒力度不足。包括北京、西安在内的各个城市，在处理保障房违规出租出售上，能用的招数，无非是取消资格、几年内不得再申请、计入诚信黑名单等措施，缺乏更具震慑力的办法。

从本质上来讲，将保障房违规出租出售，其实也是一种公共利益下的欺骗行为。那么，能不能考虑引入更多更严厉的惩戒办法？不说像骗保、信用卡诈骗一般直接入刑，是不是可以考虑给予比较严厉的经济处罚，来震慑这种行为。

保障房建设正在全国各地如火如荼地展开。未来，保障房将在房地产市场中占据重要地位，成为民众实现安居梦的一个重要途径。如何建立更好的制度规范来打击保障房违法出租、出售行为，考验着各地政府的智慧。

保障房制度改革不断深化，才能妥善治理好包括违规出租出售在内的各种乱象，让公平正义的阳光，让兜底保障的制度初衷，能够照耀到每一个民众身上。

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