让群众看得上病、看得起病、看得好病 ——西安市深化改革推进卫生计生事业追赶超越

病有所医，老有所养——这是群众共同的关切和梦想。因此，医改关系民生，牵动民心。如何合理配置医疗资源，破解“看病难”“看病贵”的难题？如何坚持公益性，提高医疗质量，改善群众就医体验？西安市卫生计生系统以深化医改为统领，以目标和问题为导向，推进城市公立医院综合改革，提升卫生计生服务水平，开始了一系列的探索。

根据行政区划、人口规模布局变化和经济功能区的设置，西安市适时配置、调整医疗卫生机构及相关卫生资源。鼓励通过迁建、合并、转型等多种形式，推动医疗资源从富余区域向短缺区域转移。近年来，为优化公立医院布局，市委、市政府先后投入39亿元在城市新区新建2所三级综合医院，迁建3所三级专科医院，扩建2所医院。

为了破解“大医院人满为患，基层医院门可罗雀”的难题，西安市在城市新建城区和远郊县（区）规划建设一批综合性医院，并在每个开发区建设一座三级甲等医院，让群众就近享受优质医疗服务。此外，西安在全省率先开展分级诊疗试点，在城区全面推行“医疗联合体+全科医师团队”模式，在远郊区县全面推行“县镇村卫生服务一体化管理”模式，并按病情变化情况进行及时便捷的双向转诊，从而实现“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的就医模式。

针对群众最关心的“看病贵”问题，西安市坚守医院公益本色。今年4月1日，在城区所有二级及以上城市公立医院取消药品加成政策，实行“零差率”销售。在药品耗材采购中实行“两票制”，规范流通秩序，压缩医院过多的配送企业，提高集中配送度。发挥市级医疗机构药品耗材采购联合体作用，实现招采合一、带量议价、量价挂钩，降低采购价格。同时，将进一步降低各种检查费用，调整医疗服务价格。

西安市卫计委主任刘顺智表示，站在全力推进大西安建设、全面建成小康社会、向国家中心城市迈进的历史新起点上，西安市卫计委将全面落实“追赶超越”的总要求，扎实推进“品质西安”建设，确保全市主要健康指标及卫生服务指标达到西部地区前列，以对人民群众高度负责的态度，主动融入改革大局，力争在关键领域、关键环节取得新突破，甘做“店小二”，当好“五星级服务员”，力争让每一位群众看得上病、看得起病、看得好病。

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