如果用人的阅历来比对一个区域的发展,西安高新区才正值青年——“90后”、高颜值,有思想、有激情、有实力。“26岁”的高新区兼具了少年的纯真、青年的激情、中年的沉稳和老年的睿智等诸多年龄节点的性格优势,在大西安的大家庭里,高新区是如此的意气风发和华丽出众。
2017年5月23日,机会再次青睐西安高新。当天,在省委常委、西安市委书记王永康的见证下,西安高新区管委会与杭州锦江集团签署投资协议,宣告锦江集团光学膜生产项目和CIGS薄膜太阳能生产项目正式落地。从对接到洽谈再到签约,短短不到60天的时间里43亿巨资落地,让众人再次见证了“高新速度”和“高新效率”。
“高富帅”频频“牵手”高新,这绝非是简单的邂逅和偶遇。多年的发展积淀,西安高新已早早为每一次“联姻”做好了充足的准备。
拼愿景——“5882”绘就发展蓝图
将时间轻轻拨回2017年1月25日。当天,西安市第十三次代表大会圆满闭幕。会议吹响了全市追赶超越的嘹亮号角,发出了“聚焦三六九、振兴大西安”的进军动员。在全文传达学习了省委常委、西安市委书记王永康在党代会上所做的报告后,高新区上下思路明晰、信心倍增。
之后的4月1日,一条重磅消息迅速登录各大媒体头条——中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌成立。高新人明白——陕西的机遇来了、西安的机遇来了、高新的机遇也来了。
“高新区已站在了发展的最好风口”。西安市委常委、高新区党工委书记李毅认为,作为国家自主创新示范区、国家自由贸易试验区,“先天优势”与“发展机遇”的激情碰撞,必将助力高新区成为陕西自贸区的核心板块和发动中枢。
为了尽快实现与世界的“脉动”,打造世界一流科技园区,西安高新区在启动三次创业的同时,为自己量体绘制了“5882”的壮美蓝图。
所谓“5882”,即:围绕五大引领、实施八个百亿级强基工程、打造八个千亿级产业集群、实现两个万亿级目标。具体为:
——五大引领。即:高新区要成为西安“科创大走廊”的引领者、“金融金三角”的引领者、“软件名城”的引领者、“西部硅谷”的引领者和“军民融合发展创新”的引领者。
——八个百亿级强基工程。即:百亿级战略性新兴产业基金工程、百亿级军民融合产业基地工程、百亿级总部及金融基地工程、百亿级创新创业载体工程、百亿级特色小镇工程、百亿级基础设施提升工程、百亿级公共服务优化工程、百亿级生态文明建设工程。
——八个千亿级产业集群,即:千亿级半导体产业、千亿级智能终端产业、千亿级高端装备制造产业、千亿级生物医药产业、千亿级金融服务业、千亿级软件信息服务业、千亿级军民融合产业、千亿级创新创业集群。
——两个万亿级目标。即:打造万亿级高新技术产业带和万亿级现代服务业产业带。
对此,高新区上下信心满满。高新区党工委副书记、管委会主任杨仁华表示:“高新区一定会用优异的成绩给世界一个满意的回答”。
拼行动——“招大培优”壮大产业集群
支撑一个区域从发展到壮大再到华美的过程,仅有憧憬显然不够。
如何把“5882”斑斓宏伟的“愿景图”变为实实在在的“成绩单”,高新区给出了最为恰切的支撑——以招商引资为抓手,借助外力,聚合内力,在更大范围、更深层次上实现全域经济社会发展的更大提升。
关于招商引资工作,省委常委、西安市委书记王永康曾对西安全市有过多次明确指示:要通过抓好有效投资和招商引资全力以赴稳增长;要通过做优大环境开局,进一步搭建大平台,让发展大产业有广阔的新空间。在其三次调研高新区中,提得最多的是招商引资、讲得最多的是招商引资、要求得最多的还是招商引资。
西安高新区也并非没有招商引资的自觉。截至去年底,高新区共引进外资企业1184家,占全市总外资企业总数的49.73%,其中世界500强及全球著名跨国公司超过100家。这些数据,已足以印证高新区招商引资的热情和激情。
但这样的“高分成绩”并不能让高新人止步。2017年2月,刚刚履职的西安市委常委、高新区党工委书记李毅为高新发展提出了新的更高的要求:一定要把招商作为发展的一号工程、一把手工程,既招大引强,又容微纳小,丰富并做大做强高新区产业发展体系,为西安“追赶超越”发展作出高新更大的贡献。
2017年开年之后,高新区开启了密集的招商引资模式。按照“五资并举、招大培优、多管齐下”的原则,高新区一方面坚持招大引强,依托三星、美光、华为等龙头企业,将目光继续瞄准央企、世界500强、全球行业领军企业;另一方面坚持容微纳小,积极引进和培育成长性高、竞争性强的优质企业、优质项目,聚焦产业链“补链、强链、扩链”,进一步扩大集群规模、放大集聚效应。
短短5个月时间里,包括李毅、杨仁华等在内的高新区管委会领导先后多次进行密集招商推介,期间收获满满、捷报频传:海康威视、正泰集团、圆通速递、华为全球技术支持中心等一大批重大产业投资项目快速落地;比亚迪高端智能终端制造项目、新能源客车生产项目、跨座式单轨生产项目三个项目同时签约;与苏宁控股集团签署战略合作协议,“苏宁西北总部及高新商业广场项目”和“苏宁全国金融小贷中心”两个项目顺利落户……一季度,高新区实际引进外资8.02亿美元,同比增长18.3%;引进内资195.82亿元,同比增长58.58%。金融大市场完成选址。新增新三板挂牌企业6家。
拼实力——“双自联动”释放化学效应
“国家自主创新示范区”、“国家自由贸易试验区”,这是西安高新区最响亮的两块“金字招牌”。为了最大程度释放这两块“金字招牌”的有形和无形价值,产生价值的组合、叠加和蝶变效应,西安高新区提出了“双自联动”的发展新模式。
深化“双自联动”不是简单的物理联动、区域联动,而是要形成投资贸易便利与科技创新功能的深度叠加和有机融合,从而产生“1+1>2”的化学反应。
化学反应从何而来?高新区功能区给出的答案是:充分发挥特色与优势,在四个方向进行突破,让高新区成为陕西、西安新一轮开放发展的重要引擎。
——推动双自联动发展,打造创新驱动发展高地。通过“双自联动”发展,积极争取国家有关部门支持率先在“双自”叠加区域开展金融创新、人才创新和制度创新有关试点,进一步降低创新门槛和成本,促进科技创新在推动区域发展上有所作为。
——深化行政效能革命,建设现代新型政府。以托管街道为支撑,进一步优化政府组织结构,逐步将管理和服务中心下移,实现管理服务的网络化和扁平化,按照国际化标准,把行政效能革命进行到底。
——招大引强培优,促进产业链协同发展。围绕八个千亿级产业集群,重点引进产业链关键环节,通过优化服务提升招商精准度,通过完善资源要素配置拓展招商维度,不断优化产业基础设施配套,降低企业生产运行成本,形成产业协同发展效应。
——放大战略叠加效应,在服务区域协同创新发展中发挥更大作用。以“一带一路”科技园区联盟为支撑,积极探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新路径,率先构建互联互通、国际产能合作和科技产业发展的合作新模式。
大胆创新为高新区带来了丰厚的回报。目前,高新区共有金融服务机构和要素平台1272家,全国性和区域性金融机构总部60余家,境内外上市上柜企业129家。79家世界500强企业在高新注册成立了170家独立法人与分支机构,全省10家银行有9家在高新设立了支行。改革创新带来发展活力。一季度高新区新增各类市场主体3349户,同比增长98.5%,平均每个工作日登记60户,创历年新高。实现规上工业增加值87.34亿元,同比增长11.6%;实现限额以上消费品零售总额78亿元,同比增长13.4%;实现外贸进出口总额447.41亿元,同比增长29.58%。预计二季度,高新区主要经济指标继续保持两位数增长,实际引进内资250亿元;引进外资12.5亿美元。
拼服务——“五星服务”铸就金字口碑
今年2月20日,拟在高新自贸区成立30家SPV公司的山东华泰租赁有限公司,一次性便拿到了30家子公司的营业执照。热情、周到、高效的服务给公司负责人留下了深刻的印象。
而对于“高新服务”,西安爱德华测量设备股份有限公司董事长宋建忠的感受更加深刻。宋建忠在西安高新区创业发展了20多年,见证了高新成长、亲历了高新速度,“高新区对企业无微不至的关心和关怀让我对企业未来充满了信心”。
去年以来,西安市大力开展行政效能革命,提出打造西安铁军,争做服务群众和企业的“店小二”和“五星服务员”。高新区积极践行,提出要努力争当“西安铁军”中的先遣兵、特种兵和排头兵。
在重点项目建设方面,高新区对重点项目和规模性企业实行“超前服务、延时服务、上门服务、预约服务、跟踪服务”,构建重点项目反馈和解决机制,确保重点项目早开工、早建成、早见效。
在优化营商环境方面,高新区在原有“高新区政务大厅”的基础上,组建了中国(陕西)自由贸易试验区高新功能区“一站式”服务大厅,以“一表受理”为核心的综合服务模式实现“一口受理一站式审批”,有效整合政务大厅现有审批事项,合并优化窗口其它26项业务,实现“14+26”全流程服务,全方位便利企业。
在简化办事流程方面,高新区以“为权力‘瘦身\’、促责任清单‘强身\’”为目标,面向全社会公布了231项“最多跑一次”事项,开辟了“一次告知、只跑一趟”的“绿色通道”,全面提升服务效率和服务水平。
在商事制度改革方面,高新区推行“一厅、一口、一表、一网、一次”五个一制度,要求行政服务实现一个大厅办理所有业务、一个窗口受理各项业务、一张表涵盖各类信息、一个网端提交全部审批,努力让企业和群众最多跑一次。
在干部队伍建设方面,高新区坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,把服务水平和工作实绩与干部的“面子”、“票子”和“位子”挂钩,全面提升干部职工服务质量、激发干部职工干事热情。
如今,西安高新区技术创新能力位居全国高新区前三,平均每个工作日注册企业30家、申报知识产权149项,每年还有万余名中高端人才从一线城市回流到西安高新区。活力的背后,体现的是高新在投资服务软环境上的“真功夫”。
拼环境——“爆表颜值”吸睛“高富帅男”
前不久,“80后”西安男孩唐皓晨放弃了在“硅谷”的大好前景选择回乡创办云景智维科技有限公司。唐皓晨坦言,之所以将公司选址在高新,高新的高颜值是对他和小伙伴们最大的吸引。
高新确实很美。高新一路玉兰花开,高新二路樱花绽放,唐城墙遗址公园绿意盎然、满目苍翠,大大小小的街区公园、如茵绿草悦人耳目,婆娑绿树随风起舞。
近年来,高新区坚持“绿水青山就是金山银山”理念,将经济发展与生态建设同步推进,获得了中西部首个ISO14000环境保护示范区的美誉。尤其是今年以来,高新区全面贯彻落实全市“三项革命”、“四治一增”、“五路绿化”、“打通断头路”等工作要求,集人力、财力、物力,全力打造宜居宜业的绿色之城、花园之城。
截至目前,高新区绿地总面积1263万平方米,其中公共绿地434万平方米,公园9座,绿地小广场56个,绿化覆盖率41.5%,绿地率38.15%,人均公共绿地面积15.62平方米。未来,高新区将实施百亿级生态文明建设工程,按照三星级景区标准提升建成区、四星级景区标准建设新建区,着力打造沣河、洨河生态轴线,努力将高新打造成为“观花观色观景”的景区化新城,以“高颜值”吸引更多的“高富帅男”牵手高新、投资高新。
6月3日,2017丝博会暨第二十一届西洽会在西安开幕。这是一场经济贸易的盛会,更是一次招商引资能力和投资环境的比拼。西安高新技术产业开发区已备好“新房”,您是否愿意和高新“牵手”同行。
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西安新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。