地税“娘子军”的51项便民服务

第一次听到陶园婷的名字是在5月中旬，国家税务总局局长王军在西安市灞桥地税局调研时，这里让纳税人“最多跑一次”的做法给王军留下了很深的印象，他当场邀请陶园婷参加全国办税大厅主任座谈会。

第二次是在不久前召开的省地税局大企业税收管理与服务视频会议上，省地税局局长姚炬两次点名表扬了陶园婷和灞桥地税的办税服务工作。

初见陶园婷时，她正和中铁二十局第一工程有限公司财务部的宋立伟在办税服务厅接待室进行交谈，过程中还时不时在笔记本上记录着。

陶园婷率领办税服务厅的“娘子军”根据日常工作经验结合国家局及省局相关政策，先后制定出了“限时办结制度”“延时服务制度”等多项细致的服务规范，实现了让纳税人报送资料减少30%，办税环节再压缩40%，综合办税成本下降了50%，平均办税时长缩短至5分钟，真正达到了让每位纳税人“最多跑一次”。

体会纳税人的“苦”

提升服务的“甜”

正和陶园婷交谈的宋立伟就亲身感受到了灞桥区地税局办税服务厅工作的人性化。“这次我就是按照他们推送的‘最多跑一次\’事项清单办理业务的，没想到不仅真的只跑了一次，而且办理过程也提速了很多。”据宋立伟讲，陶园婷经常和他们这些财务人员交流，听取他们在纳税过程中的困难，并会相应的拿出一些解决办法。

他所供职的公司就在灞桥地税局辖区，公司项目多，所以来办税服务厅纳税频率也相对比较高，这里推出的这一系列便民措施，真的让纳税人感受到了贴心。

为此，在2016年中铁二十局第一工程有限公司就曾经向灞桥区地税办税大厅赠送过一面锦旗，但记者和宋立伟在大厅找了一圈都没有找到，再三追问下，陶园婷才从一个柜子中翻了出来。锦旗上书写着“服务热情周到工作细致认真”，对此陶园婷表示，他们的工作做的并不完美，觉得受之有愧。

采访中记者了解到，灞桥办税服务大厅的工作人员用自己的卡替没带银行卡的纳税人进行网络交税，为行动不便的纳税人提供上门服务已经形成惯例。

承担工作的“繁”

换来纳税人的“简”

宋立伟所说的“最多跑一次”事项清单，形成过程是非常艰难的，为此陶园婷率领办税厅的“娘子军”付出了很多努力。

据陶园婷讲，她和办税大厅的“娘子军”们结合国家税务总局启动的“便民办税春风行动”和西安市公布的“最多跑一次”业务事项清单，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，全面梳理、结合实际优化操作，制定出了“最多跑一次”事项清单目录、明确详细的公布了51项业务内容，为纳税人编制了《51项业务流程指南》，方便纳税人办理业务。内容包含政策性文件、所需办理携带的资料、办理的时限。

并为工作人员编制了《51项业务流程操作指南》，图文并茂，便于操作，让每位工作人员一看就懂，一练就熟，要求做到“业务回答一口清、流程操作不打结”，确保承担的51项业务“无遗漏、无盲区、零死角”。

去掉作风的“虚”

保证工作的“实”

在办税服务大厅工作了八年的陶园婷深刻的体会到，只有多体会纳税人的苦，才能提升纳税服务的甜；只有愿意承担工作的繁，才能换来办税服务的简；只有敢于去掉作风的虚，才能保证办税工作的实。

针对限时办结的业务，陶园婷负责的办税大厅实行办理和流转责任制，与各税务所签订“限时办结业务落实责任书”，建立业务《传递单》，在传递单上明确了谁受理、谁传递、谁办理、谁出件，并由专人负责办理单位之间传递交接，专人专递完成送达业务，不仅让纳税人的申请落实在规定的时限内，而且做到了提前出件，提前邮寄到纳税人的手中，真正做到让纳税人“只跑一次”。

西安灞桥办税服务大厅的“灞桥版本”便民业务流程，目前已经开始在西安税务系统全面推广。就在5月11日，陶园婷通过网络给全市22个办税服务厅的工作人员及负责纳税服务人员进行了一场“最多跑一次”业务流程微课培训。

文/图陈显信 本报记者苗嘉诚

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