西安已购房家庭再次购房应退出经适房保障

违规出租经适房、擅自改变居住用途、该退出而不退出，近年来，针对经适房的管理和退出问题屡屡出现。日前记者从西安市房管局获悉，西安市针对经适房退出管理的实施细则即将出台颁布施行，细则从退出路径、退出条件、办理程序和后期管理等多个方面进行了完善和创新。

已累计建设经适房12.4万套

据西安市房管局住房保障处有关负责人介绍，西安市自1998年开始经适房建设，至今已累计建设经适房12.4万套，其中，面向困难群众出售9.2万套，用于拆迁安置3.2万套。期间，国家经适房政策几经调整，经适房从微利商品房逐渐转变为保障性住房，其适用人群、准入条件、资格审核、后期管理等方面都发生较大变化。

现行的经适房政策规定，购买经适房须经过资格审核，购买后只能自住，不得出租、出借、改变使用用途，且购买家庭收入和住房发生变化不再符合条件的，应退出保障。

部分经适房购买家庭已不符合保障条件

随着经济社会的不断发展和居民家庭收入的增高，有些经适房购买家庭已不再符合现阶段保障条件，而现行的退出办法存在退出年限长、退出成本高、退出程序不完善等问题，保障家庭不愿主动退出，应退未退问题较为突出。

近年来，房管部门针对经适房小区违规出租、改变用途等问题，始终保持高压态势予以打击，但违规行为仍屡有发生。

该负责人表示，出现这种现象的深层次原因还是退出机制不完善造成的，退出难的问题没有从根本上得到改变，达不到标本兼治的效果。

为改变这一现状，从去年4月起，西安市房管局依据中省政策精神，借鉴北京、深圳、杭州等城市的经济适用房的退出经验，开始研究起草《西安经适房退出管理实施细则》。一年来，多次征求意见，不断修改和完善细则。

退出上市交易年限由签订购房合同开始计算

据悉，《细则》包括适用范围、退出路径、退出条件、办理程序和后期管理等内容，并在以下6方面进行了完善和创新。

包括：将经适房退出上市交易年限由取得房产证5年调整为签订购房合同5年；明确了用于拆迁安置经适房的产权界定；按照“适当让利于民、就低不就高”的退出原则，确定了差价款为原购买价格的15%的缴纳标准，比原来的退出成本大幅降低；丰富了退出路径，解决了经适房只能上市交易不能完善产权的问题；开发企业违规出售经适房的，将限期收回房屋，不能收回的要补缴与商品房的差价；已购经适房家庭再次购买其他房屋的，应退出经适房保障，未退出的不予办理新购房屋的网签备案。

西安明确经适房退出成本购买价补15%差价变商品房

《西安市经适房退出管理实施细则》日前经西安市政府审议并原则通过。该细则明确了经适房退出的成本，以及“应退未退”的整治。

经济适用住房退出管理，是指经济适用住房取得完全产权、上市交易和政府回购的管理。西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，即将推出的《西安市经适房退出管理实施细则》加强了对经济适用房小区的规范管理，进一步加大对“应退未退”经济适用住房的整治力度，解决经适房小区转租、出租等问题。例如，对符合退出条件却拒不退出的采取强制性退出措施，限制其再次购买住房，即购买了经济适用房的家庭，符合退出条件拒不退出保障的，将不能正常购买商品住房，从网签就会对此做出限制。

该负责人介绍，针对经适房完全产权，在不转移产权的情况下，购房者只要交了差价款就能把经济适用房变成商品房；另外，退出成本降低，原来是以市场价的15%补差价款，新的实施细则中，按照购买经适房成交价的15%补差价款，这个成本就低了很多。比如，早几年购买经济适用房的时候可能就2000~3000元/平方米，现在的市场价可能在5000~6000元/平方米，按照购买经适房时的成交价计算，补差价款即可实现完全产权，对于符合退出条件的家庭来讲，办理退出成本就大大降低了。

新的退出细则中，对于经适房退出业务的办理，也将创新形式、提升效率，采取“网上办”。购买经适房的家庭若要办理退出，未来可以实现在网上办理，节省时间提升效率。相关负责人介绍，目前网上办的平台正在搭建，还将开通手机APP端口，购房者办理退出业务不用跑办事大厅，在网上或手机端就可以办理。据西安新闻网

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