杭州“三改一拆”“五水共治” 推动经济转型提升群众获得感

张博本人供图

一个多月前，西安市不动产登记局副局长张博，挂任杭州市国土资源局局长助理。在杭州工作期间，让张博感受最深的是杭州以人民为中心的发展理念和创新精神，特别是 “三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）和“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）等专项工作，深受群众拥护。

在杭州挂职期间，张博感受到了杭州“三改一拆”“五水共治”交出的“亮丽成绩单”。“通过努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制，居住环境大为改善。同时，西湖水质已为Ⅲ类，达到饮用水源地水质标准，西溪湿地、运河水体透明度分别达1.8米和1.63米，达到近年来最好水平，饮用水源水质达标100%，身体健康得到保证”，张博表示，这些让杭州人民群众的满意度和获得感大大增强。

“这份亮丽的成绩单背后其实有很多好做法值得西安学习”，张博看到，杭州以“大比武”“大督查”“大考核”为抓手，典型案件公开曝光、媒体曝光及时处置，努力破难题、抓落实、促发展，赢得市民群众理解、支持和配合。同时，加强应用信息化手段，提升网上智能监管水平，进一步明晰“三改一拆”重点环节和监管要点，完善网络定期检查、分析功能，在“五水共治”中建立常规监测、移动监测、动态预警监测、无人机遥感空中监测“四位一体”的水环境质量监测网络。

“双清”（征地拆迁清零和回迁安置清零）工作“四个有”：有效。年度省、市重点项目已全面完成征迁“清零”任务或阶段性目标，拆迁面积共计159万平方米，回迁安置完成率为112%；有力。精准发力，强势扫清历时多年的项目“拦路虎”60余户；有方。建立和固化了“三级协调”“定期通报”“比武竞赛”“考核激励”等制度，通过会议、专报、微信等平台形成了“市区联动、部门合力、分层协调”的组织运作体系；有心。切实维护被拆迁群众合法权益，变“要我拆”为“我要拆”，形成和谐拆迁的良好氛围。

征迁工作“五个先”：在补偿标准制定机制、多元保障机制、增值收益分配机制等方面积极探索和实践，做到补偿费先到位、安置房先建设、留用地先定位、社会保障先落实、配套设施先实施。

铁腕治水“两必查”“三抽查”：“两必查”为对重大媒体曝光件和市级以上领导工作批示件进行必查；“三抽查”为不间断组织跨治水业务部门对重要业务进展情况进行抽查，不间断对已整治的劣V类点位、排涝点等易反弹点情况进行抽查，不间断对信访件、网络等途径反映事项的整改情况进行抽查。

水体治污“四环节”：以关键水体治理为主体，重点抓住“截、清、治、修”（截污纳管、清除淤泥、产业整治和生态修复）四个关键环节，制订“一点一策”“一河一策”“一地一策”方案，深入实施重大工程。

张博表示，杭州全市上下，不断完善“三改一拆、五水共治”体制，全面深化河长、田长制，坚持依法、科学、铁腕、全民“拆、治”，拆出了发展空间，治出了美丽环境，增进了民生福祉，匡正了社会风气、提升了政府公信力，这些都非常值得西安借鉴。

记者宋洁 见习记者 康乔娜

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