实施“5882”战略启动“三次创业” 西安高新区一季度实现“开门红”奋力追赶超越

都市之门。

新型科研大楼。

　　蓝图在握，只争朝夕。

　　在这春花渐凋，果实萌生的季节，西安高新区迎来了2017年第一季度的好收成。

　　今年以来，西安高新区紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，紧紧围绕“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，对标“世界一流”标准，实施“5882”战略，全面启动“三次创业”。一季度，全区经济社会发展呈现“活力增加、总体平稳”的良好态势，主要经济指标均保持两位数增长，实现“开门红”。 

　　围绕项目招大引强

　　■引进外资同比增长18.3% ■引进内资同比增长58.58% ■新增新三板挂牌企业6家

　　项目是经济发展的支撑。西安高新区26年的发展经历证明，招商引资是立区之基，项目建设是强区之本。

　　今年以来，西安高新区着力招大引强、瞄准战略新兴产业、坚持开放共享，紧盯“五资”抓招商，项目建设取得显著成效。

　　三星、美光二期抓紧推进；比亚迪高端智能终端制造、新能源大巴、跨坐式单轨生产基地项目进展顺利，预计年内陆续实现试生产；乐析医疗、林德气体、海康威视、圆通科技等行业龙头相继落户。增材料国家创新中心开始运营。

　　一季度，西安高新区实际引进外资8.02亿美元，同比增长18.3%；引进内资195.82亿元，同比增长58.58%。金融大市场完成选址。新增新三板挂牌企业6家。

　  改革创新带来发展活力

　　■新增各类市场主体同比增长98.5% ■平均每个工作日登记60户创新高 ■外贸进出口同比增长29.58%

　　改革才有活力，创新才有动力。

　　当全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区三个“国字号”工程集中在西安，承载到高新，使得高新区成为国家政策机遇叠加最多的区域，在重大项目安排、资金扶持倾斜、体制机制创新、政策先行先试等方面都得到国家、省市的有力支持，交易成本将会进一步降低，企业经营环境将会再次提升，创新发展动力必将更加强劲。

　　今年以来，高新区开启了“自创”与“自贸”结合的“双自联动”模式，全力加快西安市委、市政府支持政策落地。自由贸易试验区高新片区“一站式”服务大厅投运。行政审批局挂牌。推行“一口受理，19证联办”，引入无偿辅导帮办、邮政快递等服务机制。发布231项让群众和企业“最多跑一次”办事清单。积极推进高新区托管街道（镇）工作。82个省市重点建设项目全部纳入“亲商助企”范围。

　　改革创新带来了发展活力。一季度高新区新增各类市场主体3349户，同比增长98.5%，平均每个工作日登记60户，创历年新高。实现规上工业增加值87.34亿元，同比增长11.6%；实现限额以上消费品零售总额78亿元，同比增长13.4%；完成一般公共预算收入29.28亿元，同比19.6%；实现外贸进出口总额447.41亿元，同比增长29.58%。

　　治霾增绿优生态惠民生

　　■在一季度西安市空气污染防治考核中排名前列　■累计植绿15万平方米，公租房新增配租及入住934套

　　既要追赶超越谋发展，也要治污降霾优生态。

　　今年以来，西安高新区出台“1+1+9”治霾综治方案，采取管治结合，加强空气质量监督，对扬尘、油烟气、建筑渣土等及时整改治理，加强国控重点污染源的驻场和监管，启动西户路热源厂、三星热源厂及融鑫路热源厂“煤改气”工作。在一季度西安市空气污染防治考核中高新区均排名前列。

　　全面落实河长制，对区域内8条河段全部设立河长公示牌并完成计划制定，坚持定期巡查，定点管理。深入开展“三项革命”，持续开展“垃圾不落地，西安更美丽”系列活动。对区域道路、厕所开展领导包抓，齐抓共管，明确93座公厕所长，设立三级路长制，设置161名路长，深入开展环境大排查大整治，对违规占道、野广告、乱停车开展集中整治。累计清理占道经营4878处。签订门前三包责任书4731份。

　　解难增绿惠民生。为方便群众出行，西安高新区8条断头路正在加速推进。高新路等夜景亮化提升方案编制完成。“西安创业咖啡特色街区”启动建设、招商。开展7条道路绿化提升与20条新建道路绿化工程，累计植绿15万平方米。2个棚改项目货币化安置实施方案通过，1个村开展整村拆除。开通高新5、6、7号三条公交线。公租房新增配租及入住934套。组织开展村容村貌整治提升、专家培训、特色产品推介等帮扶活动。一季度，累计投入帮扶资金66.65万元，各扶贫工作队深入摸底调研驻村工作达58天。 

　　五大突破

　 为“三次创业”积聚能量

　　要推动高新实现追赶超越，必须找准切入点和着力点。西安高新区下一步将以五个重点工作为突破，带动整体推进、全面跃升，为实现“三次创业”积聚能量。

　　要在招商引资上取得突破。坚持“五资并举”，突出招大培优。依托三星、美光等龙头企业，瞄准世界500强、全球行业领军企业，引进一批投资体量大、带动能力强的大项目、好项目。培育一批成长性高、竞争性强的优质企业、优质项目。着力加大“央资”招商合作力度，通过PPP模式，策划包装一批大项目。围绕打造八个千亿级特色产业集群，聚焦产业链“补链、强链、扩链”，精准施策，扩大集群规模、放大集聚效应。突出“以商招商”。让投资者主动引资、扩资、增资，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

　　要在项目建设上取得突破。牢固树立项目为王的理念，谋项目、抓项目、推项目，强化服务、破解难题、强力保障，以项目建设的全面突破，做强高新追赶超越的坚实支撑。要加快推进重点项目进度。强化重点项目建设考核，坚持委领导带头包抓制度、亲商助企等行之有效的办法措施，围绕重点项目需求，主动上门送政策、送信心、送服务，确保重点项目早开工、早建成、早见效。进一步梳理报地、征地、拆迁、供地、建设流程，建立信息互通共享机制，形成更加顺畅的服务链。加快清理处置“僵尸”企业和项目，腾笼换鸟。

　　要在环境优化上取得突破。抓好烟头革命、厕所革命、行政效能革命“三个革命”。通过打造“环境最优、体制最顺、机制最活、审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务生态系统，在较短时间内使高新区办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，为深入实施“5882”战略，推动“三次创业”，建设世界一流科技新城提供世界一流的政府服务环境。

　　要在品质提升上取得突破。全面落实好“十个一”民生工程和品质提升高新“十大行动”，使城市面貌、城市个性、城市品位、城市文化有大的提升，让市民有更多获得感、幸福感。

　　要在作风建设上取得突破。要按照西安市十三次党代会部署要求，努力打造“高新铁军”，当好西安铁军的先遣兵、特种兵、排头兵。把讲政治、抓落实放在作风建设的第一位，坚决贯彻落实好中央和省市的重要决策部署，行动“争第一”、尽职“争第一”、作风“争第一”、排名“争第一”，努力在西安市干部队伍中干在实处、走在前列、做出表率。

　　据西安市委常委、高新区党工委书记李毅介绍，高新区将遵循五大发展理念、落实“五个扎实”要求，奋起“追赶超越”，努力在科创大走廊、金融金三角、软件名城、西部硅谷、军民融合创新示范区建设中发挥引领作用，为大西安建设贡献高新力量，体现高新担当。

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