让幸福之花在三秦大地绽放

????目前，陕西拥有200多所高校，每年有30多万考生通过高考迈进大学校门，接受高等教育。

????第四军医大学唐都医院成立空中医疗救援中心。

　 本报记者 高振博

　 收入增加、医疗保障完善、新居新村林立……这是当下三秦百姓对幸福生活最真切的感受。省第十二次党代会以来，陕西省在就业、教育、医疗、养老、住房等与人民群众密切相关的领域持续发力，如今，改革发展的成果转化成了人民群众殷实的获得感、满满的幸福感，民生成了陕西经济社会发展最厚重的旋律、最温暖的底色。

　　惠泽民生 百姓实现安居乐业

　　“每天下班一回到同德佳苑，就感觉回到了一个小花园，一天的疲惫一扫而空，住在这里非常享受！”大学毕业不久的师蓉涛是个标准的“90后”创客，参加工作不足半年的他，把西咸新区沣西新城视作自己逐梦的起点。位于沣西新城核心区的同德佳苑，共建有1080套公租房，目前已经全部入住。低密度的建筑和42%的绿地率，使得整个小区树木葱茏、环境宜人。小区的居民们在绿植与鲜花间徜徉，休闲活动广场上不时传来阵阵欢声笑语。

　　家是每个人最温馨的心灵港湾。省第十二次党代会以来，陕西省以保障性安居工程作为实现中低收入人群“安居”梦想的有力抓手。5年时间里，全省累计开工建设保障性安居工程189.18万套，其中公租房55.72万套，购置型保障房41.03万套，各类棚户区改造住房92.43万套，各项考核指标连续5年保持全国先进水平。

　　与此同时，陕西省始终坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，大力实施更加积极的就业政策，积极完善扶持群体就业的宏观政策；继续把高校毕业生就业放在首位，深入实施离校未就业高校毕业生“就业促进计划”和“创业引领计划”，继续实施农村基层人才队伍振兴计划，引导毕业生到中小企业、基层一线就业；扎实开展各类就业服务专项活动，多渠道促进高校毕业生就业创业。

　　更为可喜的是，在简政放权、商事制度改革等一系列改革措施带动下，“大众创业、万众创新”热情高涨，越来越多的普通劳动者实现了就业创业梦。“十二五”期间，陕西省连续5年城镇新增就业人数在40万人以上，累计新增就业超过215万人；城镇登记失业率均控制在4%以内，低于控制指标；高校毕业生实现就业比例平均在87%左右。

　　改革措施纷纷落地 教育医疗均衡发展

　　如何实现教育公平，让每个孩子都有好的读书环境？怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便……在陕西，百姓所急、所想、所需，就是民生工程的指向标。

　　在教育方面，陕西省已启动实施学前教育3年行动计划，支持了三秦大地上2800多所薄弱中小学建设；建立了从幼儿园到高校的生均经费保障机制，实现了教育生均经费补助、贫困生资助和营养计划的“三个全覆盖”；全面建立从学前教育到高等教育全方位的资助体系，确保困难学生“应助尽助”。

　　在医疗领域，创新改革成为关键词。过去5年，陕西省率先在全国开展综合医改试点，率先全面实施分级诊疗制度，率先探索医疗集团、医疗联合体和医疗服务县镇一体化……陕西省紧扣追赶超越要求，加快医药卫生体制改革步伐，全面提升综合服务能力，城乡居民健康素养水平稳步提升，改革经验被誉为全国的“陕西样本”。

　　目前，全省已有40个县实现了90%病人在县域内治疗。“小病在基层、大病进医院、康复在社区”的就医新格局初步形成。2014年起，陕西省开始实现城乡居民商业大病保险制度全覆盖。在新农合、城镇居民和职工医保基本医疗报销基础上，每人每年最高可报销30万元，大病患者支付比例下降了10%到15%左右，有效缓解了群众看不起大病的问题。

　 幸福之网越织越密 百姓获得感越来越强

　　民生大于天，枝叶总关情。陕西省在奋力追赶超越、努力实现全面建成小康社会的伟大征途中，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题：率先实现了社会保障体系城乡全覆盖；全民养老保险制度全面建立；企业退休人员基本养老金实现“十二连涨”；在全国率先建立残疾人生活和护理两项补贴制度……与人民群众生活密切相关的“十大民生工程”陆续落实。

　　过去5年间，陕西省财政对民生的投入连年增长，“钱袋子”更多向民生倾斜，民生支出占比一直高于80%。2016年在经济下行压力大、财政收入增速放缓的情况下，陕西省用于民生的投入力度丝毫未减，织密扎牢民生保障网。全年财政民生支出合计完成3595.5亿元，占全省财政支出的81.9%，让三秦百姓获得了更多改革发展的实惠。

　　5年来，人民群众分享到越来越多的改革发展红利，看得见，摸得着，感受得到。一个个民生建设的数字背后，对应的是每一个三秦儿女的幸福，蕴含的是省委、省政府民生至上的价值追求。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，幸福生活正像花儿一样绽放在三秦大地上。　　　 本版照片均由本报记者 袁景智摄 本版制图 实习生 王雪 李彤

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