宽容科技创新中的失误 西安科技人员创新有了司法保障

　　记者昨天从西安市科技局获悉，西安市人民检察院、西安市科技局共同出台《关于依法保障和促进科技创新的实施意见》，明确提出建立容错机制，营造“支持创新探索、宽容创新失误、保护创新成果”的司法保障科技创新氛围，为科研单位和科技工作者提供有力司法保障。

　　《意见》要求，充分考虑科技创新工作的特点和规律，保护科研人员凭自己的聪明才智和创新成果获取的合法收益，依法妥善处理涉及科创主体案件，对科技企业生产、经营、融资等经济行为，除法律、行政法规明确禁止外，不以违法犯罪对待。

　　《意见》要求正确区分罪与非罪界限。对于身兼行政职务的科研人员特别是学术带头人，要区分其科研人员与公务人员的身份，特别是要区分科技创新活动与公务管理，正确把握科研人员以自身专业知识提供咨询等合法兼职获利的行为，与利用审批、管理等行政权力索贿受贿的界限。

　　查办涉及科技创新案件时，慎重选择办案时机，慎重决定对企业的法定代表人、技术骨干、高层管理人员等重要岗位人员采取强制措施，确须采取拘留、逮捕等措施的，可为其提供一定条件进行科研攻关指导工作；慎重决定对涉案企业生产设备、财物、账册采取查封、扣押措施，确须查封、扣押、冻结的，应当为其预留必要的流动资金，往来账户和关键设备资料；慎重决定对涉案企业流动资金和银行账户进行查封、扣押和冻结措施，对于不涉案的款物、账户，包括企业生产经营资料、涉案人员近亲属的合法财产等，一律不查封。防止因办案造成科研项目中断、停滞，或者因处置不当造成科研成果流失。

　　本报记者王嘉

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