手记 创自贸区的西咸经验

办理一套企业登记资料你需要跑多少个部门？工商、税务、公安、质监……一张营业执照办下来，这些部门怕是一个都不能少，对于办事企业来说，绝对不是一件简单的“体力劳动”。

而在“自贸区”时代下，联办平台将为你大幅度提升办事效率，压缩各个部门的“跑腿”时间：企业申报材料时，统一由大厅综合服务窗口一口受理，所有资料录入联办平台后，通过信息实时共享到各个部门。部门通过联合审批，实现综合受理，压缩企业的办事时间。

行政效能革命仅仅是自贸试验区落地揭牌后带来的便利之一。更多的国际化交流、更广的投资发展空间以及更多的创业就业机会……这些都是自贸试验区带给我们的红利。更为灵活的监管方式、更为便捷的行政服务所带来的市场主体的增加，将成为增强经济活跃度的活跃因子。

2014年初，西咸新区获批国家级新区时，就被赋予建设“向西开放的重要枢纽”“西部大开发的新引擎”与“丝路经济带的重要支点”的历史重任。这些关键词与此次自贸试验区批复要求十分契合。此次自贸试验区的获批，意味着西咸新区同时拥有国家级新区与自贸试验区两大超重量级品牌，支持政策实现叠加，拥有更为广阔的发展空间，可以被看做一次顶层强化之举。

在上述大背景之下，如果我们重新审视自贸试验区在西咸新区的实践，便会明晓其发展规划和发展经验对于西安乃至整个陕西的意义所在：为三秦大地的对外开放探路。

按照《总体方案》要求，对接国家“一带一路”和西部大开发战略，经过3至5年的改革试验，基本建成中国自由贸易试验区新样本、新标杆、新典范和国家创新城市发展方式综合试验区。目标既定，只有更为大胆的创新试验，才能带来区域的超常规发展，才能实现追赶超越。

进入2017年，伴随着大西安建设脚步的加快，西咸新区实现了从托管到由西安代管的巨大体制跨越，改革的力度让人惊叹。随着自贸试验区建设的启动，如何在这片以创新为基因的土地上，实现更深层次的变革，考验着自贸试验区的建设者们。

众目所望，未来可期。在对外开放的宏伟蓝图上，西咸新区的画作才刚刚展开。

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