以“阳光殡葬、绿色殡葬”为导向 西安市殡葬工作奋力“追赶超越”

????纪念老一辈革命家倡导火葬群众签名

????西安市殡葬职工荣获市直机关工委演讲比赛二等奖

　　在西安市委、市政府的领导下，在广大群众的积极参与、监督和支持下，西安市殡葬事业取得了较大发展。2017年是西安市“追赶超越”五年规划开局之年，全市殡葬管理工作将深入贯彻落实市第十三次党代会精神，围绕“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标，以“阳光殡葬、绿色殡葬”为导向，加快推进土葬转火葬和惠民殡葬工作，强化节地、生态葬法和文明、低碳治丧的宣传引导，全面提升服务品质。通过五年的“追赶超越”，实现全市火葬区遗体火化率90%和惠民殡葬全覆盖，全市殡葬工作迈出实质性步伐。

　　这里就把群众比较关心的殡葬行业一些重要工作和进程介绍给大家，让全社会真正了解西安殡葬、真心理解西安殡葬、真诚支持西安殡葬。

　　殡葬救助是近年来西安市着重制定和开展的一项保障和改善民生的制度。自2012年开始，西安市出台政策建立对困难群众实行殡葬救助制度，对困难群众进行基本殡葬救助。2016年10月，《关于进一步健全西安市困难群众殡葬救助制度的意见》开始实施，按照省级殡葬救助资金1:1配套，将困难群众的殡葬救助标准提升至每人2000元。同时，加强殡葬救助培训工作力度，建立健全困难群众殡葬救助申请审批及发放规程，确保救助工作程序严格规范、便捷高效，操作性强，切实减轻群众丧葬负担。加强对殡葬救助资金使用的监督管理，确保专款专用。截止2016年12月底，西安市开展殡葬救助以来共救助困难群众3633人，发放救助资金335万元。 

　　殡葬救助工作切实减轻了困难群众殡葬支出负担、为实现改革发展成果惠及全民做出了努力。通过殡葬惠民政策的落实，极大地促进了土葬转火葬，有力的推动了殡葬改革。

　　为实现文明低碳祭扫，自2011年开始，西安市借鉴外地经验，在全市进行社区公祭试点，对开展集中祭扫的每个社区给予支持和鼓励。为响应市委、市政府治污减霾号召，我们加快推进社区公祭的进程，到2015年清明节期间，西安市举办公祭活动的社区由2011年的4个社区增加到158个，2016年更迅速增加到350个，西安市社区公祭由试点转向全面铺开阶段，极大地方便了市民和外来务工人员祭奠亲人。

　　社区公祭活动将“绿色、文明”的祭祀观念贯穿于始终，通过忆一段往事、献一束鲜花，读一封书信表达对已故亲人的缅怀和敬仰，弘扬中华民族传统文化，增强家庭和社会凝聚力，树立了文明祭扫的新风，有力地推动了殡葬改革和社会和谐发展。

　　虽然西安市不是最早开展社区公祭的城市，但目前在全国的影响是最大的，已成为古城西安殡葬改革的一张新名片。今年清明节期间，西安市还将继续推进社区公祭活动，让绿色、文明的祭祀春风吹遍古城。

　　近年来，西安市按照上级有关文件的要求，制定了经营性公墓服务收费的管理办法，按照安葬形式的不同，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价，充分保护群众的殡葬权益。2016年，市民政局下发了《关于进一步规范和加强公墓管理工作的通知》，要求各区县进一步落实属地管理责任，贯彻执行公墓规划、建设和经营方面的有关规定，维护健康的公墓经营秩序。

　　为保障群众出行，2016年清明节期间，西安市还发送6条清明免费公交车到8家公墓，共464班次，运送祭扫群众3万余人。今年清明节期间，还将增开免费公交车到10条线路到13家公墓。

　　2016年，市民政局以“强化责任落实，提升服务质量”为主题，组织殡仪馆围绕工作流程开展专项学习和自查自纠，查缺补漏，不断规范服务流程，以“零差错”为服务的基本要求，以提高群众满意度作为出发点和立足点，开展行风建设月活动，进一步增强为民服务意识，切实改进工作作风，及时回应群众关心、社会关切的殡葬收费项目、收费价格、服务质量等方面的问题，加强殡葬行业行风建设。同时，让市民代表走进殡仪馆，切身感受一线殡葬职工的工作，达成更多的互动和理解。

　　西安市将进一步强化对殡葬服务单位的监管力度，大力倡导并鼓励树葬、花葬、草坪葬等生态、绿色葬式葬法。密切关注群众对殡葬服务的意见建议，不断提升殡葬服务能力和水平，为群众提供更优质的殡葬服务。

　　为切实解决群众“丧葬难”问题，做为惠民殡葬工程的重大举措，市政府于2012年9月出台了《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》，开始全面建设以骨灰堂为主要载体的公益性公墓。4年多来，西安市城乡公益性公墓建设取得了长足的发展。截止2016年12月，西安市已建成并投入使用的公益性骨灰堂34家，西安市公益性公墓建设，充分体现“生死共尊、环保为重”的理念，满足低碳、绿色、环保的要求，有效的推进了殡葬改革，方便群众骨灰集中存放和祭祀，同时节省大量土地，对城市发展起到积极的推动作用，让群众充分感受到生态葬法的优越性，极大转变了百姓丧葬观念。

　　目前，市民政局正在强化制度设计、保障公益性质前提下，力争在“十三五”期间，实现城乡公益性骨灰堂全覆盖，满足城乡居民安放骨灰的需求，更好的服务于广大群众。

　　文/张艳芳于长江夏越颖图/刘新成

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