《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》征求意见 对为卖淫嫖娼提供条件的单位 最高拟罚10万元

为赌博、吸毒提供条件的，对责任人处以3000元罚款，对单位处以2万至5万元罚款。

为拓宽民主立法渠道，提高地方性法规的质量，市人大常委会内司委即日起将《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》在西安人大网全文公布，面向社会各界广泛征求意见。

经营场所出入口等重点区域 应安装视频监控设备

条例草案所称特种行业和服务场所包括：旅馆业；典当业；公章刻制业；废旧金属收购业；寄卖业；旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；金银首饰加工、置换业；机动车维修、报废机动车回收拆解业；印刷业；开锁业；经营性休闲服务场所等。市公安机关是本市特种行业和服务场所治安管理的主管部门。

特种行业和服务场所经营者应按照公安机关的要求，在经营场所出入口、主要通道、保管库房、停车场以及其他重点区域安装视频监控设备，并保证视频监控设备的正常运行。矿区、机场、军事禁区、大中型金属冶炼加工企业周边和铁路沿线附近，不得设点收购废旧金属。

开锁业从业人员需经公安机关采集信息和治安培训。利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事开锁业经营活动。其他特种行业和服务场所经营者及从业人员利用该行业、场所从事犯罪活动受过刑事处罚，执行期满未逾五年的，不得从事相关经营活动。从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营活动的单位和个人，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。

监控录像资料

不得删改传播或非法使用

条例草案规定，特种行业和服务场所经营者及其从业人员应对在经营场所内、经营活动中发现的涉嫌违法犯罪活动和人员，以及有赃物嫌疑或者公安机关正在查缉的物品，及时向公安机关报告。

特种行业和服务场所经营者应建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件等身份信息，并将相关信息及时报送公安机关。特种行业和服务场所的视频监控录像资料不得删改、传播或非法使用，并应当留存30天以上。典当业的视频监控录像资料应留存60天以上。

禁止特种行业经营者交易、承接易燃、易爆物品、剧毒、放射性物品及其容器；来源不明、有赃物嫌疑或公安机关正在查缉的物品；无民事行为能力人持有的贵重物品；国家明令禁止经营的其他物品。经营开锁业的，应确认委托人拥有闭锁物的所有权或使用权，不能确认的应当拒绝；不得出售、出借专用开锁工具。

为赌博、吸毒提供条件的

对单位处以2万至5万元罚款

在法律责任方面，条例草案规定，单位未取得《特种行业许可证》擅自从事相关经营活动的，予以取缔，没收违法所得，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下罚款。

公章刻制业经营者为无准刻证明的单位和个人刻制公章，或委托其他单位和个人刻制公章的，处2000元以上1万元以下罚款。违反条例规定，向未经公安机关备案的开锁从业人员出售、出借专用开锁工具，处5000元以上2万元以下罚款。

违反条例规定，从事色情活动或为色情活动提供条件的，对责任人处以2000元罚款，对单位处以1万元至2万元罚款；为赌博、吸毒提供条件的，对责任人处以3000元罚款，对单位处以2万至5万元罚款；为卖淫、嫖娼提供条件的，对责任人处以5000元罚款，对单位处以1万至10万元罚款。

记者  赵辉

特别提醒

市民可通过这些方式

提出意见

市人大常委会内司委欢迎社会各界通过电子邮件、信件、电话等方式对条例草案提出意见，征求意见截止日期为3月31日。

通讯地址：西安市凤城八路89号西安市人大内务司法委员会办公室。

邮政编码：710021

联系电话：86782031 86782035 （上班时间）

电子邮箱：744839869@qq.com

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