改革二次供水管理模式 切实保障居民用水权益

　　二次供水在城市供水体系中承担着向小高层和高层楼房加压供水的重任，是供水系统的重要组成。二次供水设施的维护、建设、管理直接关系着用水户的利益和用水权益能否得到切实保障，到户水压、水质、水量的优劣，无不和供水设备的质量、供水工艺、管理规范程度，有着密不可分的因果关系，这种关系被人们称做“城市供水最后一公里”。这一公里既是对政府职能部门的考验，又是对供水企业的一种鞭策，它促使供水企业在管理中不断超越自我……

　　根据对二次供水现状的摸底调查，西安市现有二次供水设施的运行维护存在管理主体多，管理水平参差不齐的现象。二次供水设施的设计、施工相当部分是由开发商在项目建设时一次投入建成，且建成后的运行维护又由各小区物业负责，又因部分小区物业维护过程中，安全防护、清洗保洁、水质检测等工作不到位，设备日常维护滞后现象普遍存在，这种现象对实施供安全水、用放心水埋下了人为隐患。加强和改进二次供水设施的维护管理，已经成了政府和管理部门必须解决的民生问题。

　　规范管理有法律 供水安全有保障

　　按照国家四部委文件要求，将二次供水安全提升到改善民生和国家反恐战略的高度。各地必须加强二次供水设施建设和管理，形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作格局。结合西安市二次供水管理现状，西安市政府多次召开专题会议，研究二次供水设施管理、运行、维护职责的规范与落实。

　　为切实加强该项工作的实施，西安市政府成立了西安市城区居民用水阶梯价格改革工作协调小组，下设办公室。由市城区居民用水阶梯价格改革工作协调小组办公室协调供水企业和各区政府、各开发区管委会共同负责实施。二次供水管理职能部门的成立，是依法管理，依靠制度确保高层用水户利益、权益的举措，也是西安市民用水安全保障的最后屏障和终极守护者。

　　二次供水设施日常运行工作规范化管理后，从根本上改变二次供水管理人员流动大、维修养护不及时、不规范的局面，充分发挥供水企业在技术、管理和服务响应迅速的优势，从源头上杜绝了可能出现的水质污染，水压不稳，水量不足的供水不安全隐患。

　　步调一致同发力 二次供水惠万家

　　供水企业逐步接收二次供水设施并稳步规范运行，用先进的管理理念、手段和技术作为支撑，从而保证了西安市民的用水安全，打消了用水疑虑。实行上门服务，从根本上解决用水过程中存在的一些难以理清的问题，用户只需承担由计量器具以后部分的设施维护，对计量器具以上部分的日常维护管理，设备的修复等工作，将不再由用户担心；而庭院管道的水漏损，管道更换，管理修复等问题，也将由供水企业一力承担。供水企业针对接收管理小区多，改造和运行资金缺口大的情况，积极筹措资金以确保整个二次供水设施的整改及接收工作能正常开展。

　　目前，西安市正在稳步推进水企接收二次供水设施管理的交接工作。2016年，已经超额完成了涉及二次供水设施的小区接收目标，对还不具备接收条件的二次供水设施，由西安市二次供水管理中心将其纳入整改范围，待达到接收要求后，再由水企实施日常的维护和管理。

　　接收二次供水管理、运行职责正考验着新业务开展中资金短缺的供水人，在接受考验的同时，接收二次供水管理职能，从管理模式、职责、维护、供水保障方面实现了统一、规范。规范又将服务上的快速响应引入到了以前脱离监管的二次供水，快速服务响应的引入使供水服务变成了一项惠及民生的举措，这个举措不仅是政府对百姓用水利益诉求的保护，也是通过转变使百姓在用水消费中感受到政府为民谋福的真诚。

　　水质检测依国标 安全供水靠规范

　　自来水水质关乎着广大市民的用水安全和身体健康，国家对自来水生产，有着严格的理化指标和检测分项，总检测检验项目达106项。严格的水质管理与检测制度，从根本上确保了水质达标。目前，西安自来水日常生产实行两级管理制度，除自来水生产过程中的监督、检测外，水厂也按生产流程，进行精确的水质检测并严格遵照国家自来水水质标准，由化验室出具水质报告，水厂检测室也定时进行相应的水质理化指标检验。配合巡线班组24小时流动检测点的数据，西安自来水的供水水质从制度上就已经有了根本保障。

　　安全供水无小事。供水能否优质、可靠，这取决于供水设施和设施运行维护规范化程度的高低，而建设一支规范化的管理队伍又取决于这支队伍的管理层。由供水企业接收二次供水设施的管理，对创建一支高效、优秀的管理队伍，有着独特的、自然的先天优势。这是自身优势的拓展、延伸，是企业服务社会，实现社企联动的具体行为的体现。

　　二次供水是涉及西安广大市民用水利益和权益的一项大事，解决市民用水中的困扰，早日把这一惠及民生的好事落到实处，让西安市民用上安全、放心的水，享受生活中有水的愉悦，开心无忧，是政府和水企的共同追求。王保强喻浚

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