小饭桌监管须打好组合拳

■记者 王燕

3月6日中午时分，西安电子科技大学附属小学放学后，一墙之隔的西电科大家属院里一下子热闹起来；西电附中就在家属院内，因此院子里的“小饭桌”遍地开花。

“小饭桌”的监管，备受社会关注。目前，西安市共有“小饭桌”2235家。西安市对“小饭桌”实行登记备案制，已登记备案1955家，登记备案率达到87%。

统一监管 经营者安心家长放心

西电科大家属院内，几乎每栋楼门口都悬挂着“小饭桌”的牌子。统一样式的门头牌匾上印有举报电话，并附有该“小饭桌”登记备案证号，监督部门包括西安电子科技大学社区小饭桌管理办公室以及雁塔区食品药监局。

记者走进一家名为“红太阳”的“小饭桌”，厨房里的灶具洁净明亮，配有消毒柜。当天中午的饭菜已经按规定分别取样，放进了食物留样盒。两名厨师系着围裙、戴着口罩和帽子，正给刚放学回来的孩子们下馄饨。卧室里摆放着几张上下铺架子床，床单被褥看起来干净清爽。 墙上的显眼位置，悬挂着“小饭桌”登记备案证、工作人员健康证，以及“托管场所设施管理制度”等。“我们是电子城街道第一批拿到登记备案证的‘小饭桌\’。”该“小饭桌”负责人张巧梅说，“纳入正式监管后，检查多了，我们对自己的要求也更高了，还被‘小饭桌管理办公室\’评为5星级。我干得安心，家长也放心。”

张巧梅所说的“小饭桌管理办公室”，是西安电子科技大学后勤服务集团与电子城食品药监所等监管部门共同成立的，重点监管“小饭桌”的食品安全等。该管理办负责人蒋宏海告诉记者，家属院内现有80家“小饭桌”，已全部登记备案；对没有登记备案、达不到规范管理要求的小饭桌一律取缔；符合规范的小饭桌进行统一管理，每周挨家检查；食品药监部门人员也会不定期来“小饭桌”检查食品原材料购进、索证索票、加工制作、食品留样等落实情况。

打好组合拳 力争全部登记备案

为中小学生提供午餐和午休服务的“小饭桌”，给家长和学生带来了很大方便。 “西电模式”作为西安市“小饭桌”规范管理的一个缩影，正被一些有条件的地区和单位学习借鉴。然而，记者在调查中发现，有的区域“小饭桌”较为分散，在监管时不容易推广这种模式。目前，西安市各区县结合辖区实际，正积极探索适宜的监管模式。

面对难题，市食安办结合西安市“小饭桌”现状，对“小饭桌”实行登记备案制度，明确“小饭桌”各方管理责任，区县政府按照属地管理做好本辖区“小饭桌”食品安全管理工作，街道办事处和乡镇人民政府是本辖区“小饭桌”食品安全管理的责任主体。

“‘小饭桌\’监管须打好组合拳。”市食品药监局餐饮处副处长苏峰说，当前西安市87%的小饭桌已登记备案，将力争使每一户“小饭桌”登记备案、纳入监管。新城区发挥社区食品安全协管员熟悉社区情况的优势，由食品药监执法人员与协管员配合，对辖区“小饭桌”进行摸排，逐户建档造册；莲湖区对“小饭桌”实行星级管理模式，以星级高低确定监督检查频次，对规范经营的“小饭桌”予以认定公示，对限期未整改的取消星级甚至取消备案资格。

针对目前如何“取缔”条件较差的“小饭桌”尚无明确规定的问题，新城区、雁塔区将“小饭桌”管理情况与基本信息公示在政府网站和社区宣传栏上，为家长选择“小饭桌”把关，引导家长选择经过登记备案的“正规小饭桌”，从而使卫生条件差、管理混乱的“小饭桌”失去生存条件、自然淘汰。

苏峰表示，很多“小饭桌”规模小、设施简单、管理水平不高、提升发展较难。为此，西安市各级政府近年来加大投入，对现有中小学校食堂、宿舍进行升级改造，满足中小学生的需求。同时，引导发展专门为在校学生供餐的集体用餐配送企业，鼓励社会多渠道投资经营“小饭桌”，努力把“小饭桌”做大做优，覆盖各校周边，实行统一标准，统一管理，规模化经营。

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