推进 “大西安” 建设 敞开大门引人才

西咸新区划归西安托管成为最近一个时期舆论热议话题，围绕西咸新区和大西安建设，社会各界纷纷建言献策。近日，随着一系列政策的出台，推动“大西安"建设逐步进入实际实施阶段。

西咸新区57万咸阳人享西安市民待遇

2月24日，省公安厅召开新闻发布会，3月1日起西咸新区57.6万咸阳居民可与西安市民享受同等户籍政策待遇，西咸新区内的陕D牌证机动车，除“黄标车"外，不受西安现在执行的国五环保达标限制，均可转入西安，换领陕A牌证。

据了解，目前西咸新区咸阳部分人口共计57.6万人。从3月1日起，凡在西安有合法固定住所的西咸新区户籍人口，户口可迁移至西安住所;新区现有行政管理人员、引进人才及其随迁家属均可办理落户手续，之后可以迁移至西安市区合法固定住所。

省公安厅治安局局长王玉成表示，西咸新区与西安户籍全面启动同城化后，西咸新区户籍人口同西安市城区户籍人口采用相同的户籍政策，享受同样的医疗、社保、养老等待遇，民众办事将更加方便快捷。

据省公安厅交通管理局局长杜清江介绍，不愿更换陕A牌证仍保留使用陕D牌证的机动车，可到西安或咸阳车辆管理部门领取“西咸新区"车辆识别标识。使用“西咸新区"车辆识别标识，可享受与陕A牌证同等政策。此外，3月1日起，西咸新区辖区机动车和驾驶人管理由西安市公安局交警支队车辆管理所代管。

六项政策满足其中一项即可落户

将于3月1日正式实施的，还有被誉为“史上最宽松落户政策"。日前，西安公安发布《关于进一步吸引人才放宽部分户籍准入条件户口登记办事指南》，对进一步吸引人才放宽西安市部分户籍准入条件的办理条件、所需材料，办理流程、办理时限以及注意事项等内容进行了详细规定。

办理这类户口向哪个部门申请，提交哪些材料，以及注意哪些事项和办理户口需要多少时间等，群众都可以在西安市公安局官网浏览，在全市户籍窗口咨询。新户籍政策办理工作于3月1起正式开展，并可在掌上户籍室上咨询、办理。

记者在西安市公安局莲湖分局户籍室看到，前来咨询落户的群众不在少数。据该局户籍民警陈芳介绍，“目前的落户政策大概有六种，一是买房落户、二是缴纳社保满三年落户、三是全日制高等院校毕业落户、四是投资纳税落户、五是自主创业落户、六是夫妻投靠政策，这些政策只要达到其中一项都可以在西安落户。"

只有敞开大门才能吸引人才

要实现追赶超越，就必须全力推进大西安建设，而其中很关键一步就是吸引人才。省社科院社会学研究所研究员谢雨锋认为，落户新政是西安市政府创新社会治理的一项具体措施，是一项和老百姓息息相关的政策，将有更多人享受到“大西安"的红利。

“本次户籍准入条件的调整落实，降低了西安市区户籍准入门槛，有利于吸纳更多优质的人口资源，显示了西安将以更加开放的姿态迎接五湖四海的人才，一个包容度更高的西安将吸引更多有识之士到西安来投资兴业。"谢雨锋从宏观方面分析说，本次西安落户新政也是新一届西安市委释放加快建设“大西安"的信号，也是加快西安国际化大都市建设的具体举措。

省政协委员陈利认为，这次户籍政策调整中，全面放开全日制普通大中专院校学生集体户口的迁移限制，降低技能人才落户条件，降低购房入户条件，就是要充分敞开大门，留住人才。“关键还要看落实。"在赞赏的同时，陈利委员建议，要在大力宣传的基础上，把政策落实落细;要用事业、感情、待遇等相结合的留人方式留住人才。对中高级专业急缺人员，政府要设立人才开发专项资金给予资助支持。此外，还应在家属安置、子女上学等方面给予优惠待遇，让人才引得进、留得住、用得好;针对非公经济人才引进和人才培养，要有针对性的政策和制度，要在税收、住房、医疗、职称评定等方面给予政策倾斜，让企业有更多机会和主动性吸引高端人才和高端团队，从而全面提高非公经济的科技能力和市场竞争力。

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