“九大关键行动” 打造国家中心城市

何志方代表记者王健 摄

白世峰代表记者王健 摄

郭章荣代表记者王健 摄

张民虎代表记者王健 摄

报告摘录

围绕“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”奋斗目标，系统推进品质西安建设，建西部经济强市、创西部城市最佳，向国家中心城市迈进，努力做到“四个走在前列”，确保高质量全面建成小康社会，奋力谱写具有历史文化特色的国际化大都市建设新篇章。今后五年，我们要全力以赴抓好“九大关键行动”。

●实施共建大西安行动 打造国家中心城市

●实施产业升级行动 打造西部经济中心

●实施创新引领行动 打造丝路科创中心

●实施开放兴市行动 打造内陆开放高地

●实施文化强市行动  打造丝路文化高地

●实施绿水青山行动  打造美丽西安

●实施品质提升行动 打造宜居西安

●实施共治共享行动  打造平安和谐之城

●实施追赶超越行动 打造西部最佳城市

【关键词】共建大西安

紧抓历史机遇跑出加速度

作为四届市人大代表，白世峰今年参会有着不同以往的感受。他说：“报告对标世界一流城市，谋划西安发展，真正树起干事文化和实干精神这一鲜明导向，让人耳目一新、记忆深刻。近期打通开元路断头路、地铁1号线二期（西延伸向咸阳）加快建设及5号线二期（由和平村向西到交大创新港）开工等一系列的举措，让大家实实在在感受到了市委、市政府为西安发展实干苦干、跑出加速度的决心。

他建议要引导、支持区域内有条件的基层村庄集体经济组织参与到大西安建设中来，体现并凸显基层群众的主人翁地位，打造政府、社会、民众同心、同向、同行的新格局。加强基层农村干部队伍建设，高度重视村庄治理和村民教育、高度关注基层公平正义，增强市民对大西安建设的认同感、归属感。

【关键词】产业升级

紧盯高端产业和产业高端

“政府工作报告中‘紧盯高端产业和产业高端\’、‘打造现代产业新体系\’等内容引起了我的关注。”市人大代表张黎波认为，西安要实现“万亿级”城市的发展目标，离不开产业的带动。

“近年来西安形成了装备制造、软件、芯片等众多新兴高端产业，新兴产业不断兴起，也更新着全市的产业布局，加速传统产业更新换代。”张黎波说，打造西部经济中心必须要兴产业。新兴产业要对标国际领先，传统产业要加强研发。不仅要埋头苦干、埋头拉车、夯实基本功，更要抬头看路，找准目标，集中发力。

【关键词】创新引领

让科技成果服务经济发展

市人大代表王凤亭说，众多的高校、科研院所，先进的航天、航空、兵器和电子产业，让西安聚集了众多优质资源。近年来军转民、军需民的项目很多，不少央企、涉军企业也愿意拿出可以转化的科研成果给地方，但真正转化成产业的却很少，缺乏相应政策是一个重要的原因。

王凤亭认为，面对新领域、新问题时政府要牵头，通过政策引导，出台政策措施，激活创新要素。如果每个业务领域都有具体的指导政策，创新和创业者就能做到有的放矢，才能更精准地激发创新活力，整合各类资源为西安经济社会发展服务。

【关键词】开放兴市

把“五星级店小二”落到实处

“政府工作报告提出，西安发展仍存在非公经济和县（区）域经济薄弱的突出短板。”市人大代表张春莹说，面对发展的现实问题，政府不回避有担当。要开放兴市，必须要把当好“店小二”、提供“五星级服务”落到实处。

张春莹直言，政府为非公经济的发展制定了大量的支持政策，但因为缺乏宣传落实，缺少奖励机制，很多政策在“睡大觉”，无法落实。希望政府能俯下身子，搭建好政府与企业的交流平台，建立双方交流沟通的长效机制，用实际行动践行‘爱商、亲商、安商、扶商\’的宗旨，吸引更多企业家到西安投资发展。“要不断优化涉外服务环境和营商环境，深入推进‘放管服\’，做好‘店小二\’，真正为企业提供‘五星级服务\’。”

【关键词】 文化强市

保护传承历史文化街区

市人大代表何志方认为，西安有着3000多年的建城史，祖先留下了灿烂的文化遗产，政府工作报告中提出的实施文化强市行动，打造西安名片，讲好西安故事，传播西安声音，站位高，定位准，目标实。

他建议，在启动三学街、小雁塔等历史文化街（片）区建设时，一定要把历史资源利用结合好、保护好、建设好、传承好。“这是使命和责任，也是留给这座城市和后代的文化、经济遗产”。在项目实施前要深入认真研究、科学规划，设计方案要“美”，建设质量要“精”，经营管理要“细”，让其成为城市名片，不但服务好西安市民，更要让国内外游客来了还想来、看了还想看、玩儿了还想玩儿，破解西安旅游“白天看庙、晚上睡觉”的“短板”。他希望有更多本土文化企业、团队和人才“走出去”学习，找回西安曾经的智慧和文明，建设好大西安。

【关键词】绿水青山

消除老百姓的“心肺之患”

“绿水青山就是金山银山” ，如何消除老百姓的“心肺之患”，创造美好家园？市人大代表毛继东认为，应注重治污减霾长效管理，构建长效治理机制。他建议冬季将机动车限行常态化。

毛继东说，在治污减霾方面，企业确实面临着“合规成本大、违规成本小”的问题。建议政府健全大气生态补偿机制，鼓励清洁生产。加强治污减霾工作的宣传引导力度，重点清除公众对于治污减霾工作的盲点和误区，树立正确的治污减霾观念、意识和态度，鼓励民间环保组织发展和公益诉讼。发展立体绿化对于拓展绿化空间，节约土地资源具有重要意义。

【关键词】品质提升

乱扔垃圾烟头应严管重罚

每一个市民的一言一行、一点一滴折射出城市的文明素质。市人大代表张民虎认为，应利用多角度立体式的专栏和专题宣传教育，使文明市民、文明城市、文明形象的宣传教育家喻户晓、人人皆知。开展“告别陋习，做一个文明市民”活动、增强市民的文明意识，对乱扔垃圾、乱扔烟头等不文明行为习惯严管重罚。

在核心商业街区试行无烟街区管理，禁止吸烟。在辖区人员密集型公共场所重点景区设立无烟区域，在辖区重点景区开展无烟景区的试点活动。推进文明社区创建工作，使广大市民在参与和享受中受到熏陶和教育，提升文化素质。将报告中提到的突出抓好生态宜居、投资服务、生活品质“三个环境”建设和“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”进行到底，全面改善城市环境，建设品质西安。

【关键词】共治共享

聚焦民生难题增强市民福祉

“就业难” “上学难”“看病难”“住房难”“ 养老难”等民生难题如何破解，长期以来一直是百姓关注的焦点，这些民生难题也被列在了未来五年西安要全力以赴抓好的“九大关键行动” 之一。

市人大代表冯春艳说，药材商、企业、医院等在中间环节存在的利益链，导致药价较高，造成了“看病难、看病贵”等问题的存在。她认为，引入市场竞争机制应是医改的关键，同时扩大医保延伸支付的范围，提高额度，让老百姓看病更加便利。

市人大代表王凤进十分关注“教育难”中的基础教育问题。他建议要扩大优质教育资源规模，满足群众对优质教育的需求，让更多学生享受到更优质的教育资源。

【关键词】追赶超越

调高标尺建强创佳

如何追赶超越？如何谋划西部最佳城市？市人大代表郭章荣说，要按照报告中提到的“以更广的视野、更高的标准、更优的服务”，调高标尺，建强创佳，积极谋划和推进各项事业又好又快发展。

郭章荣表示，市第十三次党代会提出“聚焦‘三六九\’、振兴大西安”的奋斗目标，吹响了西安追赶超越的号角，特色是本届政府工作报告中提出的“九大关键行动”，给出了建设西部最佳城市的“施工图”。

他建议要不断增强发展意识，以科学规划引领推动大西安建设，推进“三个革命”、建设“三个环境”，做强做大产业，加强招商引资，建设西部最佳，打造国家中心城市。

记者 赵辉 魏鑫 高乐 见习记者 康乔娜

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