破解养老难 还需如何加力？

受访嘉宾：王碧辉代表（市民政局局长）

记者：《西安日报》记者 张端

下气力解决“养老难”，让市民有实实在在的获得感。今年的政府工作报告中将“聚焦民生需求，着力增加群众的获得感”列入2017年八项重点任务之一，并提出一系列关爱老年人的优惠措施：从今年开始，市财政局每年拿出一部分资金，对65岁以上老人免费体检增加胸透、B超项目；分级分档加快养老服务机构建设，年内新增养老床位6400张；实行老年人意外伤害保险和养老机构综合责任保险制度等。

如何破解“养老难”？代表委员有什么好的建议？两会期间，本报联合西安报业传媒集团新媒体中心推出的“融媒体访谈”现场，邀请代表委员就“养老难”的话题接受采访。

今年启动全市养老服务设施布局规划

记者：目前西安市的老龄人口有多少？

王碧辉：西安市现有60岁以上老年人口135.2万人，老龄化率15.53%，呈现发展速度快、绝对数量大、区域不平衡的特征。目前，全市共有养老机构130家，社区居家养老服务站649个，农村幸福院638个，养老床位累计达到4.36万张，每千名老人拥有养老床位32.24张，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

记者：2014年，西安被确定为全国养老服务业综合改革试点城市，西安的养老服务业发展有哪些亮点呢？

王碧辉：西安市的养老工作亮点主要体现在政策保障、资金保障、措施保障等方面。2008年以来，西安市出台了一系列有关养老方面的政策措施，明确了扶持养老产业发展的奖励补助、税收优惠、费用减免等优惠政策。市民政局、市老龄办、市财政局先后制定完善了《西安市生活困难失能老人护理补贴管理办法的通知》等一系列配套文件。可以说，西安市养老政策的规划与设计走在了全国前列。资金支持涉及4大类9小项，仅2016年全市下拨各类养老资金约5.6亿元。在措施保障方面，市上成立了领导小组，并将养老服务业综合改革试点工作纳入市、区县目标考评的内容，加强督促检查。

记者：针对解决“养老难”，下一步还将重点开展哪些工作？

王碧辉：重点要进一步完善社会养老服务体系，力求在统筹城乡发展上有新突破，2017年，将新建新增111个居家养老服务站和187个农村幸福院。

政策方面，规划引领特别重要。目前，西安市养老难的表现之一就是养老设施和服务供给结构不合理，养老项目设置与老年人需求不匹配。举个例子，老年人的需求到底是什么？养老床位可以分为高、中、低档，养老机构可以分为大、中、小型，那西安市的老年人到底有多少人需要高档床位？中低档床位的需求比例应该占多少？需要入住大型养老机构的老人总数有多少？我们不能光追求床位数量和机构数量，更要根据实际需求引导市场发展，要有前期的调研和合理的规划。2017年，我们启动了全市养老服务设施布局规划，就是要合理科学地统筹安排养老事业的发展。

同时，要加强社会养老服务人才队伍建设，引导社会力量参与养老服务，建立以企业和社会组织为主体、社区为纽带，满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。

记者：今年政府工作报告中提出开展“民生工作提升年”活动，对此，民政局有什么举措？

王碧辉：我们提出打造“阳光民政”，不能停留在口号阶段，要做好三公开：政策公开、程序公开、办理机构公开，真正做好兜底线保基本的工作，解决好“养老难”等民生难题。

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