城市管理 迎来路长制

新城区

各街办结合实际

制定实施方案

本报讯 （记者 赵辉） “乱丢垃圾，乱扔烟头，随地吐痰……这些不良生活习惯真的不是小事。”月日，新城区率先在全市启动了城市管理“路长制”，许多市民对此纷纷叫好。市民王钰先生表示，一条道路有个路长更能进一步提升卫生环境，他希望人人都能从自身做起，参与城市治理，为城市的美好环境做贡献。

月日上午，新城区多名党政干部走上新城广场，捡拾烟头和其他生活垃圾。当天，该区城市管理“路长制”正式启动，全区条大小街道“各有其主”，从区级领导到一般干部的“三级路长”负责制，使市容市貌和环境秩序管理向更精更细方向发展，达到监管没盲区、责任没空白的目标。

在新城广场锻炼的王钰说，大家都知道西安是古城，也获得了全国卫生城市的称号，但随意丢弃垃圾袋、烟头，随地吐痰的情况还是不少。每位市民应该行动起来，管好自己，人人争做城市美容师。退休教师张根元表示，希望“一路一长”的管理制度不要流于形式，要真正长久地抓下去，全民参与营造干净整洁的城市环境。

新城区“路长制”试行以来，该区各街办迅速行动，结合实际出台了各自的实施方案。

长乐西路街道以开展大擦洗活动、捡拾烟头垃圾、道路清扫、出店占道清理“四项任务”为抓手，达到宣、查、约、访、带“五项要求”，确保人不落空、事不担空。

太华路街道提出每条路段按照“一长四员”（即：一个路长，一个联络员，一个捡拾员，一个执法队员，一个保洁员）的标准要求，坚持横纵结合，抓早抓小、抓细抓常，扎实推进路长制，确保路长制取得实效。

自强路街道在“路长制”的基础上，创新做法，建立社区院（楼）长制，将“路长制”延伸到居民院落。胡家庙街道组成一支由余人组成的“城市治理”志愿者服务队，在长缨路沿线开展捡垃圾、拾烟头、清除野广告、文明劝导等志愿活动，用实际行动倡导居民群众为文明城市建设添砖加瓦。

雁塔区

“五评”与

“路长制”相结合

本报讯 （记者 王海鹏） 针对问题点名评，剖析问题现场评，比学赶超相互评，引入第三方客观评，严格奖惩综合评。雁塔区在城市管理中创新性地提出“五评”机制，并期望通过“五评”与“路长制”有机结合，有效解决城市治理中经常出现的整治——反弹——再整治问题，使区域城市治理更加扎实细致。

根据检查、巡查和督促及暗访的情况，雁塔区政府每周一组织区城管局、食药监、旅游局、卫计局和8个街道办事处参加的城市治理工作点评会。在会上播放区城管委每周安排专人拍摄的各街道和部门在城市治理工作中的问题揭短亮丑；同时在点评会上，由各部门和街道对各自包抓的工作进行点评，发现不足指出问题；最后由区级分管领导总结并安排、部署和落实一周的城市治理工作。

为进一步推广先进经验，树立高标准，促进城市治理工作不断上水平，该区通过组织各街道，到工作力度大、成效显著的点观摩，交流经验，促进全区工作开展。电子城综合市场是一个综合性的集贸市场，市场经过治理，干净卫生，划行规市和三防设施到位，受到了国家爱卫办的表扬。日前，区上组织辖区街道办事处和各市场负责人到该市场观摩学习，全面推广该市场的先进经验和做法。

雁塔区还不定期组织各街道，采取听、看、议等方式到好的街道学习，相互借鉴，推动区域尤其是街办基层城市治理水平的不断提升。

为促进点评机制更加客观、全面、公正，该区每月还专门邀请人大代表、政协委员、社区主任和部分代表群众对各街道的城市治理工作进行检查打分，把治理工作的好坏交到市民的手中，促进城市治理工作扎实开展。

另外，雁塔区每月对各街道的城市治理工作从工作落实、整改力度、媒体报道和市民投诉等方面进行综合考评，对考评的前三名进行奖励，排名靠后的三名在全区城市治理大会上做检查。在进一步完善和深化“五评”机制的同时，该区目前正在积极安排部署建立城市街区管理“路长制”机制，进一步夯实城市治理、城市保洁检查责任、监督责任、服务责任、引导责任，使“五评”机制与“路长制”有机融合，相互促进，促进区域城市治理水平持续、长效、扎实提升。

碑林区

制定严格标准

明确管理责任

本报讯 （记者 高乐） 检查绿化带内有没有杂物、路上有没有乱停放的机动车、道沿下有没有积尘……今天起，碑林区条道路，每条路都有一位负责让街道“高颜值”的路长，让城市更加干净、有序、美丽。

据了解，路长由碑林区各部门副处级以上干部认领，每人负责1条街、路担任路长，并实行“巡查、反馈、协调、处置、督导”的流程进行管理，路长将对认领道路及周边的社区、市场和驻地单位进行监督检查，发现问题及时督导解决。除此之外，路长每天巡查不少于1次，对巡查发现的问题，进行分类解决，零星垃圾设施不洁等一般问题现场督导解决、协调。

同时，路长还将定期发动所在单位的干部职工，到认领道路上捡拾烟头、果皮、纸屑、塑料袋等垃圾杂物，保证道路干净整洁的“高颜值”。路长们将确保道路无坑洼污水，无垃圾渣土暴露，无乱写乱画乱贴现象；隔离栏和道沿下无积尘，下水道口无杂物。

对于垃圾超标的标准，碑林区进行了严格的规定，一类道路1千平方米烟头等杂物不得超过4处，二类道路1千平方米烟头等杂物不得超过6处，三类道路1千平方米烟头等杂物不得超过8处。街道必须保持干净整洁，无出店和占道经营、无乱设摊点；机动车按规定的停车位停放，无违章停放行为；商业繁华街区无散发野广告行为，垃圾站、公厕和果皮箱等环卫设施设备完好，经常保持整洁。此外，沿街建筑工地围墙将设置文化墙，墙体整洁，沿街广告、门匾设置合理，图形文字规范，临街楼房阳台整洁，防盗网内无杂物。对于道路管理履职不到位、工作不尽责的单位和个人，将进行责任追究。

莲湖区

将管理工作

纳入年度考核

本报讯 （记者 郭欣） 近日，莲湖区出台《莲湖区城市管理“路长制”实施方案（试行）》，在全区推行城市管理“路长制”，提升城市管理水平。

莲湖区按照“一三四五”的工作思路，即：实行城市管理“一路一长”负责制，破解城市管理难题，打通服务群众最后一米距离；坚持与门前“三包”、网格化和标准化管理三个相结合，实现街区管理规范化、常态化；通过构建四级路、段长管理责任体系，确保问题及时发现和处置；全面开展净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升行动，优化区域环境，打造管理精品，形成责任明确、管控有序、检查规范、服务到位的高效运转机制，实现城市让生活更美好的目标。

莲湖区将“路长制”职责分工与网格化管理、门前“三包”责任分工相结合，设置名一级路长，由区委、区政府领导担任，在个网格管理片区每人负责2—3个网格管理片区、认领1条重点道路；设置名二级路长，包抓个网格管理单元（社区），每人负责包抓1个网格管理单元（社区），认领1条重要道路；设置名三级路长，包抓个管理网格，每人负责包抓1—2个管理网格，认领1条三类道路。同时设路段长，各单位每名干部职工包抓3—5家沿街门店、单位，督促门前“三包”责任落实。

各级路长将以认领道路城市容貌秩序管理为重点，从环境卫生、环境秩序等方面，主动了解、跟踪、协调解决存在的问题，组织开展市容环境综合治理，并向整个包抓区域延伸、扩展，对相关部门和下一级路长（路段长）履职情况进行督导，考核目标任务完成情况，确保环境卫生整洁、市容管理有序、园林景观怡人、街景特色凸显。一级路长每周巡查不少于2次，二级路长每周巡查不少于3次，三级路长坚持每天上路巡查，路段长结合实际随时上门督导检查。实施巡查、反馈、协调、处置、督查、考评“六步法”管理流程。

莲湖区将创新工作模式，逐步将居民小区、集贸市场纳入“路长制”管理，达到全覆盖、无缝隙。建立层级考核机制，将三级“路长负责制”管理工作纳入各单位年度目标考核内容，将领导干部的履职情况作为领导干部综合考核评价的重要依据；同时，聘请社会监督员，对工作效率进行监督评价。对履职不到位、工作出现失误的，严格按照有关规定追究责任。

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